Preživnina za zakonca na Nizozemskem preneha po zakonu, ko se prejemnik ponovno poroči, sklene registrirano partnerstvo ali začne živeti z nekom drugim, kot da bi bil poročen. To pravilo je v členu 1:160 nizozemskega civilnega zakonika (Burgerlijk Wetboek, BW) in ko se uporabi, upravičenost trajno izgine: ne obnovi se, če se novo razmerje pozneje prekine. Preživnina za otroka deluje drugače in se nadaljuje, ker se dolguje otroku in ne vašemu bivšemu zakoncu.
Težava skoraj nikoli ni v samem pravilu. Gre za dokazovanje, da je situacija, opisana v členu 1:160 BW, dejansko nastala, in poznavanje tega, kaj smete in česa ne smete storiti med zbiranjem teh dokazov. Ta članek določa, kaj je treba ugotoviti, kako sodišča to ocenijo, kaj se zgodi s preživnino otroka, ko se pojavi očim/očima, in kako se formalno spremeni sklep ali sporazum o preživnini.
Ko se preživnina zakonca konča, ker ima bivši partner novega partnerja
Člen 1:160 BW navaja tri dogodke, ki končajo obveznost ločenega zakonca do plačevanja preživnine: prejemnik se ponovno poroči, sklene registrirano partnerstvo ali se preseli k drugi osebi, kot da bi bil poročen ali kot da bi registriral partnerstvo. Posledica ni zmanjšanje in ne začasna ustavitev. Obveznost preneha na dan, ko nastanejo okoliščine, in je ni mogoče obnoviti z nobeno kasnejšo sodno odredbo.
Iz te resnosti izhajata dve točki, ki se pogosto napačno razumeta. Prva je, da je konec samodejen po zakonu, ne pa tudi v praksi: če vaš bivši zakonec to oporeka, še vedno potrebujete sodišče, da ugotovi, da je bil pogoj izpolnjen, in dokler tega ne storite, ste še vedno izpostavljeni izvrševanju obstoječe odredbe. Druga je, da sodišča določbo razlagajo restriktivno, ker je učinek trajen. Novo razmerje, četudi resno, ni dovolj.
Zakonska zveza in registrirano partnerstvo
Ta dva dogodka sta preprosta. Oba sta zabeležena v Basisregistratie Personen (BRP), nizozemskem registru prebivalstva, in o datumu se ni mogoče prepirati. Preživnina se konča na dan poroke ali registracije, ne glede na to, ali se vaš bivši zakonec s tem strinja in ali nova zakonska zveza izboljša ali poslabša njegov finančni položaj. Finančna potreba tukaj ni pomembna: člen 1:160 BW ne sprašuje, ali je preživnina še vedno potrebna, ampak le, ali se je zgodil eden od treh dogodkov.
Verska poroka, ki na Nizozemskem nima civilnega učinka, sama po sebi ne sproži te določbe. Lahko pa je dokaz o trajnem čustvenem razmerju, ki je pomembno za tretji razlog.
Živeti skupaj, kot da bi bila poročena: kaj je treba dokazati
Tretji razlog je tisti, ki je predmet pravdnega spora. Vrhovno sodišče uporablja štiri kumulativne zahteve, ki morajo biti vse izpolnjene hkrati, preden obveznost preneha:
- afektiven odnos trajne narave med prejemnikom in novim partnerjem
- da oba živita skupaj, v smislu, da si delita dom
- da vodita skupno gospodinjstvo, si delita stroške in praktično organizacijo vsakdanjega življenja
- da skrbijo drug za drugega, tako da vsak prispeva k drugemu in ne le eden k drugemu
Ker so zahteve kumulativne, neizpolnjevanje ene od njih ovrže celoten argument. Partnerja, ki preživita skupaj več noči na teden, vendar imata ločena stanovanja in ločene finance, ne izpolnjujeta meril. Prav tako ne izpolnjujeta pogojev ureditve, v kateri ena stranka plača za vse in v zameno ne prejme ničesar, saj ni medsebojne skrbi. Zakon ne določa minimalnega obdobja, vendar mora biti razmerje trajno in ne eksperimentalno, sodišča pa situacijo obravnavajo v daljšem časovnem obdobju in ne v enem samem trenutku.
Registracija na istem naslovu v BRP je močan dokaz, vendar ni niti nujna niti zadostna. Ljudje, ki resnično živijo skupaj, vendar namerno vzdržujejo ločene registracije, spadajo pod člen 1:160 BW; ljudje, ki si delijo naslov kot sostanovalci brez čustvenega razmerja, pa ne.
Dokaz, da vaš bivši partner živi v zunajzakonski skupnosti
Dokazno breme je na stranki, ki želi, da se preživnina ustavi. To je zahteven položaj, saj so dejstva v drugem gospodinjstvu in niso javno dostopna. Sodišča dokaze prosto presojajo v skladu s 152. členom Zakonika o civilnem postopku (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv), kar pomeni, da ni določenega seznama pomembnih elementov, vendar imajo nekateri elementi veliko večjo težo kot ostali.
Izpisek iz registra nepremičninskih nepremičnin (BRP), ki prikazuje, da sta obe osebi registrirani na istem naslovu, je najmočnejše izhodišče in ga je enostavno pridobiti. Poleg tega so prepričljivi dokumentarni dokazi o deljenem gospodarstvu: najemna pogodba ali hipotekarna listina na obe imeni, skupni bančni ali varčevalni računi, polica skupnega stanovanjskega ali odgovornostnega zavarovanja, pogodbe o komunalnih storitvah na obe imeni in korespondenca, naslovljena na oba na istem naslovu. Izjave prič sosedov ter fotografije ali objave na družbenih omrežjih, ki prikazujejo ustaljeno skupno življenje, podpirajo sliko, vendar le redko same po sebi nosijo dokaze.
Šibke dokaze je enostavno prepoznati, ko poznate štiri zahteve. Redna prenočevanja, skupne počitnice, skupno pojavljanje na družinskih dogodkih in to, da vas znanci opisujejo kot par, vse to govori o čustvenem odnosu, vendar ne pove ničesar o skupnem gospodinjstvu ali medsebojni skrbi. Datoteka, zgrajena samo na tem gradivu, ponavadi ne uspe.
Kadar se plačnik zateče k opazovanju, bodisi osebno bodisi prek preiskovalne agencije, se uporabi GDPR in enako velja za pravico do spoštovanja zasebnega življenja. Nizozemska civilna sodišča bodo na splošno še vedno priznala dokaze, pridobljene s kršitvijo teh pravil, pri čemer bodo pretehtala interes za ugotovitev resnice in vdor, vendar lahko nesorazmernemu nadzoru pripišejo posledice, ta praksa pa je draga. Sorazmernost je praktična omejitev: ciljno usmerjeno opazovanje v določenem obdobju je upravičeno, vzdržno spremljanje gospodinjstva pa ne.
Eno pravilo je pomembnejše od vsega tega. Ne morete kar tako prenehati plačevati. Preživninska odredba ali registrirana poravnava je izvršljiv instrument, in če ustavite plačilo po lastni presoji, ste izpostavljeni izvršbi s strani sodnega izvršitelja, rubežu plače in, če je vpleten LBIO, tudi stroškim izterjave. Najprej se obrnite na sodišče in nadaljujte s plačilom ali pa hkrati zaprosite za začasni ukrep, ki odloži plačilo.
Preživnina se ne konča, ko ima bivši partner novega partnerja.
Preživnino za otroka dolgujeta oba starša v skladu s členoma 1:392 in 1:404 BW, sorazmerno s tem, kar otrok potrebuje in koliko si lahko privošči vsak od staršev. Nov partner v katerem koli gospodinjstvu te obveznosti ne spremeni, dohodek novega partnerja pa se pri izračunu ne prišteje k dohodku starša. Preživnina se plačuje do otrokovega osemnajstega leta, nato pa se v skladu s členom 1:395a BW kot prispevek k življenjskim in študijskim stroškom plačuje do otrokovega enaindvajsetega leta.
Obstajata dve situaciji, v katerih novi partner postane finančno odgovoren, in v obeh je potreben formalni korak namesto preproste vselitve.
Ko novi partner postane očim/očima
V skladu s členom 1:395 BW je očim dolžan preživljati mladoletne otroke svojega zakonca ali registriranega partnerja, ki živijo v njegovem gospodinjstvu. Izpolnjena morata biti torej dva pogoja: novi partner mora biti poročen z vašim bivšim zakoncem ali v registrirani partnerski zvezi, otroci pa morajo dejansko živeti v tem gospodinjstvu. Nezakonsko sobivanje, ne glede na to, kako urejeno je, ne ustvarja obveznosti očima.
Kjer se to zgodi, očim/očima stoji ob strani staršev in ne namesto njiju. Člen 1:397 BW ureja, kako se skupni znesek razdeli med osebe, ki so vse dolžne plačevati preživnino, pri čemer se tehta plačilna sposobnost vsakega od njih in narava njunega razmerja do otroka. V praksi je delež očima/očime običajno manjši od deleža starša, vendar lahko zmanjša znesek, ki ga plača starš, s katerim ne prebiva. Znižanje ni samodejno: zanj morate zaprositi sodišče.
Ko novi partner pridobi skupno pooblastilo
Druga pot je člen 1:253w BW. Kadar starš in oseba, ki ni starš, skupaj izvajata starševsko odgovornost, je ta druga oseba dolžna preživljati otroka, ki je pod njuno odgovornostjo. Ta obveznost ni omejena na poročene ali registrirane pare in se nadaljuje tudi po prenehanju odgovornosti, za obdobje, ki je enako trajanju skupne odgovornosti, in v nobenem primeru ne dlje od otrokovega enaindvajsetega rojstnega dne.
Skupno pooblastilo med staršem in osebo, ki ni starš, podeli sodišče na podlagi vloge, zato gre za dokumentiran dogodek, na katerega se lahko sklicujete. Če je bilo podeljeno, gre za dejansko spremembo okoliščin in utemeljen razlog za zahtevo po ponovnem izračunu preživnine za otroka. Naša razlaga o tem, kako se preživnina izračuna na Nizozemskem, predstavlja elemente, s katerimi sodišče dela.
Kako nov partner vpliva na izračun
Preživnina se izračuna na podlagi dveh spremenljivk: potreb prejemnika (behoefte) in zmožnosti plačnika (draagkracht). Delovna metoda je določena v smernicah Expertgroep Alimentatienormen, ki se vsako leto objavljajo kot Tremanormen. Te niso zakonske in ne zavezujejo sodišča, vendar se v praksi natančno upoštevajo in njihove številke se vsako leto revidirajo, zato je treba vsak izračun, ki je starejši od enega leta, preveriti, preden se nanj zanesemo.
Smernice namerno zmanjšujejo vpliv novega gospodinjstva na izračun. Stroški stanovanja se na primer ne vzamejo iz dejanske najemnine ali hipoteke, temveč iz standardnega odstotka neto razpoložljivega dohodka, določenega v smernicah. Učinek je, da selitev z novim partnerjem in prepolovitev najemnine ne zmanjša samodejno tega, kar prejmete, in ne poveča samodejno tega, kar plačate. Ista nevtralnost deluje tudi v drugi smeri za plačnika.
Za plačnika preživnine za otroka se na splošno domneva, da novi partner, ki ima lasten dohodek, sam skrbi za svoje preživetje, zato se zmožnost plačnika ocenjuje na podlagi samske osebe. Novi partner brez dohodka tudi ne poveča odbitnih stroškov plačnika pri standardnem izračunu, čeprav lahko sodišče odstopi od smernic, če bi bil rezultat v posameznem primeru nerazumen.
Pri preživnini zakonca je položaj preprostejši, kot se zdi. Kadar skupna raba izpolnjuje pogoje iz člena 1:160 BW, obveznost preneha v celoti in se ne izračuna. Kadar ne izpolnjuje pogojev, na primer ker partnerja živita ločeno, preživnino še naprej določajo lastni dohodek in razumni stroški prejemnika, dohodek novega partnerja pa se ne upošteva. Izid lahko spremeni dejanska sprememba okoliščin prejemnika, ne pa prihod partnerja kot takega.
Končno se vse preživnine vsako leto zakonsko indeksirajo v skladu s členom 1:402a BW. Odstotek določi minister za pravosodje in varnost ter se objavi jeseni z učinkom od 1. januarja, uporablja pa se ne glede na to, ali katera koli stranka kaj stori ali ne. Neuporaba indeksacije je eden najpogostejših virov zaostankov.
Kako se vzdrževanje spremeni ali konča
Samo po sebi se ne spremeni nič, razen zakonske indeksacije in uporabe člena 1:160 BW. Odredba ali sporazum o preživnini se mora spremeniti bodisi z novim sporazumom med strankama bodisi s strani sodišča, izbrana pot pa določa, kako izvršljiva bo posledica.
Sporazum med strankama
Bivša zakonca se lahko dogovorita o novem znesku ali pa se dogovorita, da je preživnina končana, in to zabeležita v spremenjenem sporazumu o poravnavi (echtscheidingsconvenant). Mediacija je izvedljiva pot, kadar to razmerje dopušča. Veljata dve opozorili. Zasebni sporazum ni neposredno izvršljiv, razen če je zabeležen v notarskem zapisu, ki je izvršljiv instrument v skladu s členom 430 Rv, ali če ga sodišče potrdi s sklepom. Sporazum o znižanju ali odpovedi preživnine za otroka pod znesek, ki ga zahteva zakon, je ničen v skladu s členom 1:400(2) BW, ker upravičenost pripada otroku. Naše smernice o sporazumu o poravnavi v primeru razveze zakonske zveze pojasnjujejo, kaj mora tak dokument vsebovati.
V tem kontekstu se včasih omenja Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO), njegova vloga pa je pogosto napačno razumljena. LBIO pobira preživnino za otroke in zakonce, kadar plačnik ne plača preživnine, uporablja zakonsko indeksacijo in obravnava mednarodno izterjavo. Ne določa, ponovno izračunava ali spreminja dolgovanega zneska. To lahko storijo le stranke, s sporazumom, ali sodišče.
Vložitev zahtevka na sodišče
Kadar sporazum ni mogoč, se vloži zahteva za spremembo preživnine v skladu s členom 1:401 BW. Sodišče lahko spremeni ali prekliče odredbo ali sporazum, če zaradi spremembe okoliščin ne izpolnjuje več zakonskih standardov, in ločeno v skladu s členom 1:401(4) BW, če je bila prvotna odločitev že od začetka utemeljena na napačnih ali nepopolnih informacijah. Zahteva za ugotovitev konca preživnine v skladu s členom 1:160 BW se vloži na enak način.
Postopke v družinskih zadevah vodi odvetnik (advocaat, nizozemski odvetnik z odvetniško izobrazbo); zastopanje je obvezno. V vlogi so navedeni sprememba, na katero se sklicuje, in dokazi zanjo, druga stranka lahko vloži obrambo, sodišče pa pred odločitvijo opravi obravnavo. Odločbi lahko podeli retroaktivni učinek, in kadar je določen člen 1:160 BW, je datum začetka veljavnosti datum začetka zunajzakonske skupnosti in ne datum vložitve vloge.
Klavzula o nespremenitvi
Številni sporazumi o poravnavi vsebujejo klavzulo o izključitvi spremembe preživnine med zakoncema, imenovano niet-wijzigingsbeding. Člen 1:159 BW to dovoljuje, če je dogovorjeno pisno. Njen učinek je močan: običajna sprememba okoliščin potem ni dovolj. V skladu s členom 1:159(3) BW se klavzula lahko razveljavi le, če so se okoliščine tako drastično spremenile, da se od vlagatelja ne more več razumno zahtevati njenega izpolnjevanja, kar je visok prag, ki se redko doseže.
Takšna klavzula ne počne treh stvari. Ne more omejiti preživnine za otroka, ki je nična v skladu s členom 1:400(2) BW. Ne velja več, če se stranki dogovorita drugače. In ne prevlada nad členom 1:160 BW, saj ta določba konča obveznost po zakonu in ne s spremembo. Če ste se dogovorili o klavzuli o nespremenitvi, jo preberite, preden domnevate, da je vaš položaj določen. Sorodno vprašanje, ali obveznost preneha, ko plačnik doseže starost za državno upokojitev, je obravnavano v našem članku o tem, ali se preživnina partnerja samodejno konča pri starosti AOW.
Prikrivanje, vračilo in pogoste napake
Prejemnik, ki začne živeti v skupni skupnosti, ne stori prekrška, če tega ne napove, vendar so praktične posledice resne. Številni sporazumi o poravnavi nalagajo izrecno dolžnost obveščanja o spremembi življenjskih razmer, kršitev te dolžnosti pa je kršitev pogodbe. Še pomembneje je, da ko sodišče ugotovi, da se člen 1:160 BW uporablja od določenega datuma, je bilo vse, kar je bilo plačano po tem datumu, plačano brez pravne podlage in je načeloma izterljivo kot neupravičeno plačilo v skladu s členom 6:203 BW.
Vendar izterjava ni samodejna in glede tega je vredno biti realističen. Nizozemska sodišča uporabljajo omejitve, kadar je bila preživnina že porabljena za običajne življenjske stroške in bi odplačilo prejemnika pahnilo v stisko, in lahko omejijo znesek ali obdobje. Prikrivanje pa je v nasprotju s tem: prejemnik, ki je aktivno zavajal plačnika, ima šibek razlog za omejitev. V nasprotju s trdovratnim zmotnim prepričanjem pa ni nobene globe ali kazni za prikrivanje kot tako.
V teh spisih se ponavlja več napak, ki se jim je mogoče izogniti. Ustavitev plačila, preden sodišče odloči, je najbolj škodljiva, saj obranjiv položaj spremeni v zaostanke in stroške izvršbe. Gradnja primera zgolj na čustvenem razmerju, brez dokazov o skupnem gospodinjstvu in medsebojni oskrbi, je najpogostejši razlog za neuspeh dobro motivirane vloge. Predolgo čakanje je tretji: spomini bledijo, najemne pogodbe se zamenjajo in bančni izpiski postanejo težje dostopni, medtem ko zaostanki, ki jih poskušate izterjati, še naprej naraščajo.
Ustrezna napaka na strani prejemnika je domneva, da je mogoče novo razmerje strukturirati tako, da se izognemo členu 1:160 BW z ohranitvijo dveh registriranih naslovov. Sodišče preučuje dejansko življenje ljudi, ne pa registracijo, in konstrukcija, ki obstaja le na papirju, je običajno vidna v najemni pogodbi, računih in bančnih izpiskih.
Praktični koraki, ki jih je treba narediti zdaj
Če plačujete preživnino in menite, da vaš bivši zakonec živi z njim, zahtevajte izpisek iz registra preživnin (BRP) za naslov, zberite zgoraj opisano dokumentarno gradivo v določenem obdobju in ne v enem tednu ter se posvetujte, preden se s komer koli soočite, saj opozorilo običajno povzroči spremembo registracije in ne spremembe bivalnih pogojev. Medtem plačujte še naprej.
Če prejemate preživnino in začenjate novo razmerje, preden se vselite skupaj, ugotovite, v kakšnem je vašemu položaju. Ali se člen 1:160 BW uporablja za vašo situacijo, je pravno vprašanje z dokončnim odgovorom in veliko ceneje ga je ugotoviti vnaprej, kot pa se dve leti pozneje soditi s priloženim zahtevkom za vračilo preživnine. Če želite poskusno dobo, se morate o njej pisno dogovoriti z bivšim zakoncem, ker je zakon sam ne določa.
V obeh primerih preverite, kaj dejansko piše v vaši poravnalni pogodbi. Dolžnost obveščanja, klavzula o nespremenjenosti, dogovorjena opredelitev zunajzakonske skupnosti ali dogovorjeno poskusno obdobje bodo pogosto odločili o izidu, preden začnejo veljati katera koli splošna pravila. Naš vodnik o preživnini na Nizozemskem zajema širši okvir za preživnino otrok in zakoncev, naši vodniki po družinskem pravu pa določajo pravila o ločitvi in otrocih.
Pogosta vprašanja
Spodaj boste našli odgovore na najpogostejša vprašanja o preživnini, ko vaš bivši partner vstopi v novo razmerje.
Kako vpliva na višino preživnine to, da si moj bivši partner najde novega partnerja?
Višina preživnine za zakonca je odvisna od potreb prejemnika in finančnih zmožnosti plačnika.
Dohodek novega partnerja se pri izračunu ne upošteva neposredno.
Ko bivši partner začne živeti z novim partnerjem, se lahko stroški stanovanja in drugi izdatki spremenijo.
Če ima novi partner dohodek in prispeva k stroškom, bo bivši morda potreboval manj vzdrževanja.
Kadar zunajzakonska zveza pomeni skupno življenje, kot da bi bila poročena, preživnina zakonca v celoti preneha v skladu s členom 1:160 nizozemskega civilnega zakonika.
Izračun potreb potem ne velja več.
Ali lahko spremenim svojo preživninsko obveznost, če se moj bivši partner preseli k novemu partnerju?
Sprememba preživnine je možna, če pride do spremembe okoliščin.
Selitev z novim partnerjem je lahko takšna sprememba.
Preživninsko obveznost je mogoče prilagoditi s sklenitvijo novih skupnih sporazumov.
To je mogoče storiti v posvetovanju z mediatorjem, odvetnikom ali notarjem.
Če se ne morete dogovoriti, lahko na sodišču zaprosite za spremembo preživnine.
To zahteva odvetnika.
Opomba: če je v ločitveni pogodbi klavzula o nespremenitvi, se preživnina lahko spremeni le v posebnih okoliščinah.
Kakšne so moje pravice in obveznosti, če se moj bivši partner poroči z novim partnerjem ali sklene registrirano partnersko zvezo?
V primeru sklenitve zakonske zveze ali registriranega partnerstva bivšega zakonca preživninska obveznost zakonca v celoti preneha.
To se samodejno uporabi, ko bivši partner naredi ta korak.
Če se bivši zakonec ne strinja s prenehanjem preživnine, se lahko od sodišča zahteva, da uradno prekine preživnino.
Za preživnino za otroke veljajo drugačna pravila.
To se ne konča samodejno, ko se bivši zakonec poroči ali sklene registrirano partnerstvo.
Kateri dokazi so potrebni za dokazovanje, da se je finančno stanje mojega bivšega partnerja spremenilo zaradi nove zveze?
Za spremembo preživnine je treba dokazati, da bivši partner živi v zunajzakonski skupnosti in da oba partnerja skrbita drug za drugega.
To je lahko zapleteno dokazati.
Dokazila lahko vključujejo: izpiske BRP, najemne pogodbe na obe imeni, skupne račune ali zavarovalne police.
V pomoč so lahko tudi izjave prič sosedov ali družinskih članov.
Sodišče bo preučilo dejansko stanje.
Uradna registracija na različnih naslovih med skupnim življenjem ni dovolj za ohranjanje plačila preživnine.
Kako lahko na sodišču zaprosim za spremembo preživnine, če ima moj bivši partner novega partnerja?
Sprememba plačila preživnine zahteva pravno pomoč odvetnika.
Ta postopek se imenuje zahteva za spremembo.
Odvetnik predloži zahtevo sodišču.
To pojasnjuje, zakaj je treba vzdrževanje spremeniti in kakšni dokazi obstajajo.
Sodišče razpiše narok, na katerem lahko obe stranki predstavita svoje argumente.
Sodišče nato odloči, ali in v kolikšni meri se bo preživnina spremenila.
Ali obstajajo posebne okoliščine, v katerih enemu od staršev ni več treba plačevati preživnine, potem ko bivši partner sklene novo razmerje?
Preživnina zakonca popolnoma preneha, ko se bivši partner poroči, sklene registrirano partnersko zvezo ali trajno živi z novim partnerjem.
To pravilo velja v vseh primerih.
Pri preživnini za otroka je situacija drugačna.
Ta preživnina se nadaljuje, ker gre za preživnino otroka, ne pa bivšega partnerja.
Nekatere ločitvene pogodbe vključujejo poskusno dobo.
Ali bo bivši/bivša živel/a z nekom drugim? Potem se bo preživnina začasno ustavila.
Kako Law & More lahko pomaga
Naša ekipa za družinsko pravo svetuje glede preživnine za zakonce in otroke na Nizozemskem, vključno z zahtevki za ugotovitev konca preživnine v skladu s členom 1:160 BW, zahtevki za spremembo preživnine v skladu s členom 1:401 BW, obrambo pred takimi zahtevki in dokaznim delom, ki ga zahtevata oba. Prejemnikom svetujemo tudi o njihovem položaju pred začetkom novega razmerja, kar je običajno najcenejši trenutek za njegovo rešitev. Če so se vaše okoliščine spremenile in želite vedeti, kje ste, se obrnite na nas.


