Kdaj je odvetnik obvezen v nizozemskih postopkih
Izhodišče v civilnem sporu je 79. člen nizozemskega zakonika o civilnem postopku (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv): v zadevah, predloženih sodnik podokrajnega sodišča (podokrožno sodišče) stranke lahko vodijo postopek osebno, v vseh drugih primerih pa jih mora zastopati odvetnikVse ostalo izhaja iz te ene same določbe.
Civilni postopek
Okrožno sodišče je oddelek okrožnega sodišča, njegova pristojnost pa je določena v členu 93 Rv. Obravnava zahtevke do petindvajset tisoč evrov in ne glede na vrednost obravnava delovne zadeve, najemne zadeve, spore glede potrošniških kreditov in prodaje potrošnikom ter pogodbe o zastopanju. V teh zadevah se lahko pojavite sami ali pa vam pomaga pooblaščeni zastopnik, ki ni nujno odvetnik. Nad to mejo je zastopanje po odvetnik je obvezno. Obvezno je v rednem postopku okrožnega sodišča, v postopku predhodne zaščitne ukrepe pred okrožnim sodiščem (skrajšanem postopku), v pritožbi na gerechtshof (pritožbeno sodišče) in v kasaciji pred Hoge Raad (vrhovno sodišče). Kasacija je še strožja: tam lahko deluje le odvetnik, ki ima dovoljenje za opravljanje prakse pred Hoge Raad. Dokument, ki ga vloži oseba brez te sposobnosti, ni veljavno vložen in rok ne preneha teči, medtem ko se napaka odpravlja. Posledica je proceduralna in ne teoretična. Če je zastopanje obvezno, bo tožnik brez zastopnika tožbo ocenil kot nedopustno, toženec brez zastopnika pa tvega zamudno sodbo. Noben izid ni odvisen od vsebine zadeve.Kazenski postopek
V nizozemskem kazenskem postopku nihče ni dolžan imeti odvetnika, vendar je pravica do njega zaščitena v vsaki fazi. Člen 28 Zakonika o kazenskem postopku (Wetboek van Strafvordering, Sv) daje vsakemu osumljencu pravico do pomoči odvetnika. Člen 28a Sv dovoljuje, da se tej pravici prostovoljno odpove, vendar šele potem, ko je bil osumljenec obveščen o posledicah, in odpoved je treba zabeležiti. Na policijski postaji sta pomembni še dve določbi. V skladu s členom 28c Sv ima aretirani osumljenec možnost, da se pred prvim zaslišanjem posvetuje z odvetnikom, in sicer za obdobje, ki ga člen načeloma omejuje na pol ure. V skladu s členom 28d Sv se lahko odvetnik udeleži samega zaslišanja na zahtevo aretiranega osumljenca ali osumljenca, ki je povabljen na zaslišanje. Kadar se aretacija nanaša na hudo kaznivo dejanje ali je osumljenec ranljiv, člen 28b Sv od pomočnika državnega tožilca zahteva, da o tem nemudoma obvesti Odbor za pravno pomoč, da se mu dodeli odvetnik. V praksi so to trenutki, ko se primeri dobijo in izgubijo. Izjave, podane na prvem razgovoru brez nasveta, je kasneje težko preklicati, pravico do molka pa je lažje razložiti kot uveljaviti pod pritiskom.Upravni postopki
Upravno pravo je izjema. V postopkih ugovora pred javnim organom in v pritožbah na upravna sodišča v skladu z Zakonom o splošnem upravnem pravu (Algemene wet bestuursrecht, Awb) lahko nastopate osebno ali pa vas zastopa pooblaščeni zastopnik po vaši izbiri, ki ni nujno odvetnik. To vključuje pritožbe na Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Oddelek za upravno pristojnost državnega sveta). Odsotnost formalne zahteve ne pove ničesar o tem, ali je zastopanje priporočljivo: upravni roki so kratki, običajno šest tednov, in se strogo upoštevajo.Kaj vključuje pravno zastopanje
Zastopanje ni omejeno le na obravnavo. Večina dela se opravi, preden kdorkoli vstopi v sodno dvorano, in v dobro vodenem primeru je precejšen del tega dela namenjen temu, da bi bila obravnava nepotrebna. Skozi skoraj vsako navodilo se prepletajo štirje elementi.Ocena in svetovanje
Prva naloga je ugotoviti, kakšen je vaš dejanski pravni položaj, ki je le redko enak tistemu, kar menite, da je. Vaš odvetnik ugotovi dejstva, opredeli veljavna pravila, preveri, ali je potekel kakšen zastaralni rok, in namesto najboljšega določi realen razpon izidov. Ta ocena vključuje tudi neprijeten del: kaj bo trdila druga stran, kje so vaši dokazi šibki in kaj bo sodišče verjetno storilo z njimi.
Vrednost zgodnjega nasveta običajno ni v samem odgovoru, temveč v možnostih, ki so še vedno odprte, ko je dan.
Priprava in pregled dokumentov
Zastopanje zajema pripravo dokumentov, na katerih temelji zadeva: sodni poziv ali peticijo, odgovor na tožbo, seznam dokazov in v transakcijskih zadevah pogodbe in poravnalne sporazume, ki v prvi vrsti preprečujejo sodne spore. Enako velja za branje tega, kar vam predloži druga stran. Omejitev odgovornosti, klavzula o forumu, klavzula o kazni ali določba o končni razrešitvi v poravnavi lahko določijo celoten izid, vsako od njih pa je enostavno podpisati in težko razveljaviti.Sodno zagovorništvo in pogajanja
V sodni dvorani vaš odvetnik predstavi primer, odgovarja na sodnikova vprašanja, obravnava argumente druge strani in poskrbi, da je vse, kar je povedano, pravilno zabeleženo. Nizozemski civilni postopek daje sodniku aktivno vlogo: obravnave se pogosto vrtijo okoli vprašanj, ki jih sodišče izbere, in za dober odgovor nanje je treba spis poznati bolje kot kdorkoli v sobi. Zunaj sodne dvorane ista pooblastila za ukrepanje vašemu odvetniku omogočajo, da se pogaja o zavezujočih dogovorih: poravnavi, plačilnem načrtu, dogovorjenem časovnem načrtu za dokaze ali umiku postopka pod določenimi pogoji. V veliki večini civilnih zadev se primer konča s sporazumom in ne s sodbo, zato so pogajalske izkušnje prav tako pomembne kot zagovorništvo.Upravljanje procesa
Končno, zastopanje pomeni, da je nekdo odgovoren za procesni mehanizem: roke za pritožbe, vročanje dokumentov, zahtevke za podaljšanje, vlaganje v skladu s pravili in obrazci sodišča ter obveščanje o pomenu posameznega koraka. Roki v nizozemskem postopku so skoraj vsi usodni. Tri mesece za običajno civilno pritožbo, štiri tedne v postopkih predhodne odredbe, šest tednov v upravnih zadevah, štirinajst dni za pritožbo v kazenskih zadevah: ti roki tečejo ne glede na to, ali jih kdo spremlja ali ne.Zastopanje ni isto kot pooblastilo
Pojma se pogosto zamenjujeta, zmeda pa je draga. Pooblastilo (volmacht) je zasebni instrument: pooblašča nekoga, da v vašem imenu opravi določena pravna dejanja, kot so podpis listine, prodaja nepremičnine ali upravljanje računa. Dokazuje mandat. Ne pove ničesar o pravici do nastopa na sodišču.
Družinskemu članu lahko daste pooblastilo za prodajo vaše hiše na Nizozemskem, isti družinski član pa se ne more zagovarjati v sporu, ki izhaja iz prodaje. Nizozemsko procesno pravo pridržuje zagovorništvo nad nižjim okrožnim sodiščem odvetnikom, ki imajo pravico do pravdnega postopka. Velja tudi obratno: ko pooblasti odvetnika za vodenje sodnega postopka, procesno pravo samo zagotavlja pooblastilo za ukrepanje, zato ni potrebno ločeno pooblastilo, razen če mora odvetnik upravljati tudi premoženje zunaj postopka.
Skratka: pooblastilo daje poslovno sposobnost, pravno zastopanje pa procesno pravico do nastopanja pred sodiščem. Odločitev, katero dejansko potrebujete, je prvo vprašanje, ne podrobnost. Enaka razlika velja za oporoko (levenstestament) ali sodno imenovanega upravitelja na podlagi oporoke: ta določata, kdo lahko zastopa vaše ime v vsakodnevnih in finančnih zadevah, ne pa kdo lahko vodi spor.
Kdo lahko deluje kot zakoniti zastopnik
Ni vsak svetovalec zastopnik v pravnem smislu. Odvetnik je sprejet v odvetniško zbornico in je podvržen njenemu nadzoru, disciplinski pristojnosti in poklicni tajnosti. Notar civilnega prava (notaris) ima pooblastila v določenem naboru zadev, vključno z listinami o prenosu, ustanovitvami nepremičnin, sporazumi o premoženju zakoncev in oporokami. Notarji svetujejo svoji organizaciji in se na Nizozemskem lahko pojavijo v nekaterih postopkih, vendar se njihov položaj od položaja zunanjega odvetnika razlikuje na načine, ki so pomembni za zaupnost. Pravni svetovalci brez odvetniške izobrazbe, vključno s številnimi agencijami za izterjavo dolgov in svetovalnimi podjetji, lahko pomagajo in sestavljajo dokumente, vendar se ne morejo pojaviti, kadar je zastopanje po odvetniku obvezno.
Praktični preizkus je preprost: vprašajte, ali se lahko oseba, ki jo poučujete, pojavi na forumu, kjer se bo odločalo o vašem primeru. Če je odgovor ne, boste v najslabšem možnem trenutku iskali drugega svetovalca. Register nizozemskega urada za zastopanje je javen in preden podpišete zavezujočo pogodbo, ga je vredno preveriti deset sekund.
Izbira odvetnika ali dodelitev odvetnika
Zunaj primerov, ko imate odvetnika po dolžnosti, je izbira, kdo vas zastopa, vaša. To velja tudi, ko prejmete subvencionirano pravno pomoč: lahko najamete katerega koli odvetnika, ki je pripravljen prevzeti zadevo in sodeluje v shemi pravne pomoči, ne pa tistega, ki vam je dodeljen. Enako načelo velja tudi pri polici zavarovanja pravnih stroškov: evropsko zavarovalno pravo in sodna praksa Sodišča dajeta zavarovancu prosto izbiro odvetnika po začetku postopka, tudi če bi zavarovalnica raje uporabila lastno interno osebje.
- Če se zaupanje poruši ali komunikacija ne uspe, lahko Odbor za pravno pomoč zaprosite za drugega odvetnika. Ni vam treba upravičevati, da se je odnos izčrpal dlje od tega.
- V kazenskem postopku lahko sodišče zamenja odvetnika, ki ovira postopek, vendar šele po zaslišanju obeh strani.
- Podjetje daje navodila prek svojih direktorjev. Ko je odvetnik enkrat najet, so dolžnosti odvetnika do pravne osebe, ne do posameznih delničarjev, kar je razlika, ki se boleče pokaže v sporih med delničarji.
Subvencionirano pravno pomoč ureja Zakon o pravni pomoči (Wet op de rechtsbijstand), upravlja pa jo Raad voor Rechtsbijstand (Odbor za pravno pomoč). Če vaši dohodki in premoženje padejo pod zakonsko določene pragove, odbor odobri toevoeging ( prevzem sredstev ), država pa krije večji del stroškov vašega odvetnika; vi plačate osebni prispevek. Pragovi, prispevek in referenčno leto, na katerem temelji ocena, so določeni z uredbo in se vsako leto prilagajajo, zato je treba trenutne številke vzeti od samega odbora in ne iz katerega koli sekundarnega vira. Brezplačno svetovanje prve izbire je na voljo pri Het Juridisch Loket, ki vas lahko napoti tudi z znižanim prispevkom.
Koliko stane pravno zastopanje in kdo jih krije
Na Nizozemskem ni fiksne tarife za odvetnike. O honorarjih se dogovorite z odvetnikom in jih določite v pismu o sodelovanju pred začetkom dela. Večina komercialnih del se zaračunava po urni postavki, ki se razlikuje glede na delovno dobo, specializacijo in naravo zadeve; fiksni honorarji so običajni za določena dela, kot so pregled pogodbe, zahtevek za razvezo ali preprosta nesporna ločitev. Nizozemska poklicna pravila na večini področij prepovedujejo čisti dogovor »brez odpravnine brez plačila«, zato dogovor, ki bi celoten honorar odvisen od rezultata, običajno ni na voljo. Pisno povprašajte po podlagi za obračunavanje in natančno povprašajte, kaj je vključeno: ali se zaračunavajo potni stroški in čas čakanja, kako se obravnavajo izdatki, kot so stroški sodnega izvršitelja, sodne takse, prevodi in izvedenska mnenja, ter ali cena ne vključuje DDV. Jasna ocena za prvo fazo zadeve s točko pregleda je bolj uporabna kot ocena za celoten primer, ki je noben pošten odvetnik ne more dati na začetku.Sodne takse in stroški nasprotne stranke
Za začetek ali obrambo v civilnem postopku se v skladu z Zakonom o sodnih taksah v civilnih zadevah (Wet griffierechten burgerlijke zaken) plača sodna taksa za registracijo (griffierecht). Znesek je odvisen od sodišča, vrednosti zahtevka in od tega, ali ste posameznik ali organizacija, stopnje pa so določene v prilogi k temu zakonu in se letno prilagajajo; trenutno tabelo objavlja Rechtspraak. Znižane stopnje veljajo za stranke z omejenimi sredstvi, vključno s tistimi, ki imajo potrdilo o pravni pomoči. Na koncu civilnega postopka se stranki, ki v postopku izgubi, običajno naloži, da prispeva k stroškom zmagovalca v skladu s členom 237 Rv. Ta prispevek ni dejanski račun: izračuna se na podlagi standardizirane lestvice točk, ki jo uporabljajo sodišča, in običajno predstavlja del dejanskih stroškov postopka. Postopki intelektualne lastnine so glavna izjema, v katerih lahko sodišče dosodi razumne in sorazmerne dejansko nastale stroške. Zato ni pametno načrtovati proračuna na podlagi tega, da se zmaga sama izplača.Zavarovanje pravnih stroškov
Številna gospodinjstva in podjetja na Nizozemskem imajo sklenjeno zavarovanje pravnih stroškov (rechtsbijstandverzekering), pogosto ne da bi se ga spomnili. Preden kogarkoli poučite, preverite polico: kritje je običajno omejeno z predmetom zavarovalnega zahtevka, minimalno vrednostjo odškodninskega zahtevka in čakalno dobo po sklenitvi police. Če zavarovalnica sprejme odškodninski zahtevek in se sproži postopek, imate pravico izbrati svojega odvetnika, čeprav lahko zavarovalnica omeji znesek, ki ga bo povrnila.
Kako naročiti odvetnika in kaj prinesti
Začnite z opredelitvijo področja in ne odvetniške pisarne. Nizozemska praksa je specializirana in pravo vprašanje ni, kdo je najboljši odvetnik, temveč kdo se redno ukvarja s tovrstnimi primeri: a odvetnik podjetja za spor med delničarji ali reorganizacijo, kazenski odvetnik če ste bili pozvani ali zaslišani, odvetnik za družinsko pravo za ločitev in otroke, odvetnik za delovno pravo za odpoved delovnega razmerja in poslovni odvetnik za komercialne pogodbe in spore z dobavitelji ali strankami. Nato se pripravite. Vrednost prvega sestanka je skoraj v celoti odvisna od tega, kaj nanj prinesete. Kratek kronološki pregled dogajanja in časa, pogodba ali odločitev, ki je v središču zadeve, korespondenca z drugo stranjo, morebitni rok, ki ste ga dobili, in jasna izjava o tem, kaj želite doseči, bodo zadostovali za več kot eno uro razlage. Če rok teče, to povejte že na začetku, saj lahko to spremeni vrstni red vseh ostalih del. Na sestanku postavljajte neposredna vprašanja: kakšni so realni rezultati, koliko stane naslednji korak, kdo bo dejansko opravil delo, kako in kako pogosto boste obveščeni in kaj lahko sami storite, da znižate stroške. Vprašajte se tudi, kaj se zgodi, če se zadeva stopnjuje, saj ima primer, ki se začne kot zahtevno pismo in konča s pritožbo, zelo drugačen profil.Pravi odvetnik je tisti, ki vam jasno pove, koliko je vaš primer vreden, preden vam pove, koliko bo stal.
