Nadomestno materinstvo na Nizozemskem: pravila, sporazumi in zakonito starševstvo

Na Nizozemskem je nadomestno materinstvo dovoljeno, vendar zanj ni posebne zakonodaje, kar vpliva na vse. Ženska, ki rodi, je vedno zakonita mati in sporazum o nadomestnem materinstvu tega ne more spremeniti; bodoča starša postaneta otrokova zakonita starša šele po rojstvu, prek sodnega postopka in posvojitve.

Prepovedano je komercialno posredovanje pri nadomestnem materinstvu in javno ponujanje ali iskanje nadomestne matere. Spodaj pojasnjujemo obe obliki nadomestnega materinstva, status pogodbe o nadomestnem materinstvu, kako bodoči starši pridobijo zakonito starševstvo in kaj se lahko spremeni. Za dogovore, sklenjene v tujini, preberite naš ločen članek o mednarodnem nadomestnem materinstvu.

Katere oblike nadomestnega materinstva so možne na Nizozemskem?

Obstajata dve obliki: tradicionalno nadomestno materinstvo, pri katerem se uporabi lastno jajčece nadomestne matere, in gestacijsko nadomestno materinstvo, pri katerem se zarodek, ustvarjen z umetno oploditvijo, vstavi v njeno maternico. Obe sta dovoljeni, vendar je za gestacijsko nadomestno materinstvo treba upoštevati stroge zdravstvene pogoje.

Tradicionalno nadomestno materinstvo

Pri tradicionalnem nadomestnem materinstvu je nadomestna mati tudi genetska mati otroka. Nosečnost je posledica oploditve s spermo predvidenega očeta ali darovalca.

Ne veljajo posebne zakonske zahteve in zdravniška pomoč ni vedno potrebna. Za otrokov pravni položaj pa veljajo enaka pravila kot v vsakem drugem primeru: nadomestna mati je zakonita mati, in če je poročena ali v registrirani partnerski zvezi, je njen zakonec ali partner načeloma drugi zakoniti starš.

Gestacijsko nadomestno materinstvo

Pri gestacijskem nadomestnem materinstvu se zarodek ustvari iz jajčeca in sperme bodočih staršev s pomočjo umetne oploditve in se nato vstavi v maternico nadomestne matere. Nadomestna mati nato nosi otroka, s katerim običajno ni genetsko povezana.

Ker to zahteva zdravljenje neplodnosti, ga nizozemske bolnišnice ponujajo le pod strogimi pogoji, določenimi v medicinskih smernicah. Na splošno morata biti oba bodoča starša genetsko sorodna otroku, obstajati mora medicinski razlog, zakaj bodoča mati ne more sama zanositi, bodoča starša morata sama najti nadomestno mater, veljajo pa tudi starostne omejitve. Le majhno število klinik ponuja to zdravljenje in izvajajo lastne preglede in svetovanje vsem vpletenim.

Kaj je prepovedano?

Komercialna mediacija je kaznivo dejanje: vsak, ki poklicno združuje bodoče starše in nadomestne matere, stori kaznivo dejanje po členu 151b(1) nizozemskega kazenskega zakonika (Sr), ki se kaznuje z zaporno kaznijo do enega leta ali denarno kaznijo četrte kategorije. V skladu s členom 151b(2) Sr je kaznivo tudi javno ponujanje takšnih storitev ali objavljanje, da je ženska na voljo kot nadomestna mati ali da se išče.

V praksi to pomeni, da se bodoči starši in nadomestne matere ne smejo iskati prek javnih oglasov ali družbenih medijev. Mnogi bodoči starši zato najdejo nadomestno mater v svojem krogu družine ali prijateljev. Nizozemska zakonodaja ne določa zakonskega zneska, ki ga lahko prejme nadomestna mati. V praksi se povrnejo le razumni stroški, kot so zdravstveni stroški in izguba dohodka, plačila, ki presegajo ta znesek, pa lahko zapletejo sodne postopke, ki sledijo porodu.

Ali je pogodba o nadomestnem materinstvu zavezujoča?

Ne, ne v smislu, da bi se to lahko uveljavilo. Nadomestne matere ni mogoče prisiliti, da izroči otroka, in bodočih staršev ni mogoče prisiliti, da otroka sprejmejo.

Sporazum o izročitvi otroka bo verjetno veljal za nasprotnega javni morali in ga sodišče ne bo uveljavljalo. Pisni sporazum jasno določa, kaj vsakdo pričakuje, na primer glede zdravniških odločitev med nosečnostjo, povračila stroškov, stikov po porodu in kaj se zgodi, če se otrok rodi z invalidnostjo. Celoten postopek še vedno temelji na prostovoljnem sodelovanju.

Kako bodoči starši postanejo zakoniti starši?

Šele po rojstvu, s kombinacijo korakov. V večini primerov je nadomestna mati najprej razrešena starševske odgovornosti, bodoča starša postaneta otrokovi skrbniki in po obdobju oskrbe otroka posvojita.

Nizozemsko pravo o starševstvu izhaja iz načela, da je ženska, ki rodi, mati otroka (člen 1:198 nizozemskega civilnega zakonika, BW). Če je nadomestna mati poročena ali v registriranem partnerstvu, je njen zakonec ali partner načeloma drugi starš otroka. Zato bodoča starša ob rojstvu nimata pravnega razmerja z otrokom.

1. korak: otrok se preseli k predvidenim staršem

Po rojstvu se otrok prijavi pri občini, nadomestna mati pa je zakonita mati. Če želijo bodoči starši vzeti zelo majhnega otroka v svoj dom z namenom posvojitve, potrebujejo predhodno soglasje Odbora za varstvo in zaščito otrok (Raad voor de Kinderbescherming).

Odbor preišče situacijo in svetuje. Brez tega soglasja ima lahko sprejem otroka resne posledice, vključno s kasnejšo posvojitvijo. Z odborom se obrnite precej pred rojstvom.

2. korak: starševska avtoriteta in skrbništvo

Na zahtevo strank lahko sodišče odvzame starševsko pravico nadomestni materi in njenemu zakoncu, če je poročena. Sodišče nato imenuje bodoča starša za skrbnika otroka.

Od tega trenutka lahko bodoči starši sprejemajo vsakodnevne odločitve o otroku, kot so zdravstvena oskrba, varstvo otrok in potovanja. Vendar še niso zakoniti starši: z otrokom še ni družinskopravnega razmerja, na primer glede dedovanja ali državljanstva.

3. korak: priznanje ali posvojitev

Če nadomestna mati ni poročena, lahko bodoči oče s svojim soglasjem prizna otroka in tako postane zakoniti oče. Bodoča mati ali moški partner bodočega očeta lahko nato posvoji otroka kot partner starša.

Če je nadomestna mati poročena, je njen zakonec načeloma zakoniti starš. To starševstvo je treba najprej zanikati, preden lahko bodoči oče prizna otroka ali pa bodoča starša otroka skupaj posvojita. Za posvojitev morata bodoča starša načeloma skrbeti za otroka in ga vzgajati vsaj eno leto, za skupno posvojitev pa morata živeti skupaj vsaj tri leta pred zahtevo (člena 1:227 in 1:228 BW). Sodišče odobri posvojitev le, če je to očitno v otrokovem interesu in nadomestna mati nima več starševske vloge. Celoten postopek zato zlahka traja več kot eno leto po rojstvu.

Kaj morate preveriti kot bodoči starši?

• Ste našli nadomestno mater brez javnih oglasov ali komercialne agencije, kot zahteva člen 151b Sr?
• Ste preden se otrok preseli k vam, zaprosili za soglasje Odbor za varstvo in zaščito otrok?
• Ali je nadomestna mati poročena ali v registrirani partnerski zvezi, tako da je treba najprej urediti starševstvo njenega zakonca?
• Ali živita skupaj vsaj tri leta, kot je zahtevano za skupno posvojitev v skladu s členom 1:227 BW?
• Ali so plačila nadomestni materi omejena na dokumentirane stroške?

Kaj morate preveriti kot nadomestna mati?

• Ali razumete, da ste zakonita mati ob rojstvu otroka in da vas noben sporazum ne more zavezati k izročitvi otroka?
• Sta s partnerjem/partnerko pred nosečnostjo deležna/i neodvisnega svetovanja?
• Ali pisni sporazum zajema zdravstvene odločitve, stroške, stike po rojstvu in kaj se zgodi, če se otrok rodi z invalidnostjo?
• Ali se strinjate, da vam sodišče po rojstvu otroka odvzame starševsko pravico?

Kaj pa, če se je otrok rodil v tujini?

Potem se postavlja vprašanje, ali Nizozemska priznava tuji rojstni list ali sodno odločbo, v kateri so navedena predvidena starša. Tuji rojstni list se ne vpiše samodejno v podatkovno zbirko osebnih evidenc (BRP): občina in na koncu sodišče ocenita, ali je priznanje v nasprotju z nizozemskim javnim redom. O tem razpravljamo v našem članku o mednarodnem nadomestnem materinstvu.

Se bo zakon o nadomestnem materinstvu spremenil?

Pripravljen je bil zakon o otrocih, nadomestnem materinstvu in starševstvu (Wetsvoorstel Kind, draagmoederschap en afstamming), vendar še ni začel veljati. Do takrat velja zgoraj opisani postopek.

Predlog zakona bi bodočim staršem omogočil, da pred nosečnostjo sodišče zaprosijo za odobritev sporazuma o nadomestnem materinstvu. Če sodišče to stori in so izpolnjeni pogoji, bi bili bodoči starši zakoniti starši od rojstva. Pogoji v zakonu vključujejo, da so vse stranke odrasle, da so bile deležne svetovanja in da je vsaj eden od bodočih staršev genetsko povezan z otrokom. Predlog zakona določa tudi register otrokovega izvora, saj ima otrok v skladu s Konvencijo ZN o otrokovih pravicah pravico vedeti, kdo so njegovi biološki starši. Njegova končna vsebina in čas sta negotova. Trenutna pravila o starševstvu, starševski avtoriteti in posvojitvi so v 1. knjigi nizozemskega civilnega zakonika.

Kaj lahko storimo za vas z nadomestnim materinstvom?

Naši družinski odvetniki pomagajo bodočim staršem in nadomestnim materam na vsakem koraku.

• Pripravimo ali pregledamo pogodbo o nadomestnem materinstvu in pojasnimo, katerih delov ni mogoče uveljaviti.
• Zahtevo za Odbor za varstvo in zaščito otrok pripravimo pred porodom.
• Vložimo peticijo za odvzem starševske odgovornosti in imenovanje bodočih staršev za skrbnike.
• Uredimo priznanje, po potrebi zavrnitev starševstva in posvojitveno zahtevo.
• Ocenjujemo priznanje tujega rojstnega lista za otroka, rojenega v tujini.

Povzetek

• Na Nizozemskem je nadomestno materinstvo dovoljeno, vendar sta komercialno posredovanje in javno ponujanje ali iskanje nadomestne matere kazniva dejanja.
• Ženska, ki rodi, je vedno zakonita mati; pogodba o nadomestnem materinstvu tega ne more spremeniti in je ni mogoče uveljaviti.
• Predvideni starši postanejo zakoniti starši šele po rojstvu, prek skrbništva, priznanja in posvojitve.
• Gestacijsko nadomestno materinstvo z IVF je možno le v nekaj klinikah pod strogimi zdravstvenimi pogoji.
• Zakon, ki dovoljuje starševstvo od rojstva, je bil pripravljen, vendar še ni začel veljati.