Začetni vizum Nizozemska: dovoljenje za prebivanje za tuje ustanovitelje

Nizozemsko dovoljenje za prebivanje za zagonska podjetja ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , neformalno startupvisum ) daje ustanovitelju izven EU eno leto bivanja na Nizozemskem, da pod vodstvom priznanega posrednika ustanovi inovativno podjetje. To ni dovoljenje, ki se pridobiva s točkami, niti investicijski vizum. Ta članek pojasnjuje, kaj je to dovoljenje, kaj pomeni zahteva po posredniku, kaj preverja Služba za priseljevanje in naturalizacijo (IND), kaj sledi prvemu letu in katera alternativa vam lahko ustreza.

Kaj je dovoljenje za začetno prebivanje

Dovoljenje za ustanovitev podjetja je začasno redno dovoljenje za prebivanje (tip I), izdano v skladu z Zakonom o tujcih iz leta 2000 (14. člen), z omejitvijo „delo kot samozaposlena oseba“, ki je podrobneje opredeljena v Odloku o tujcih iz leta 2000 (3.30. člen). Ta določba omogoča izdajo dovoljenja tujemu državljanu, ki ustanovi inovativno podjetje, ima trajna in zadostna sredstva za preživljanje ter omogoča, da bodo v enem letu izpolnjeni običajni pogoji za delo kot samozaposlena oseba. Izda se za največ eno leto in ga ni mogoče podaljšati. To dejstvo je odločilnega pomena za skoraj vsako odločitev ustanovitelja v prvih dvanajstih mesecih.

Shema obstaja, ker običajna pot samozaposlenih od ustanovitelja zahteva, da vnaprej dokaže, da podjetje že dodaja vrednost nizozemskemu gospodarstvu, česar zagonsko podjetje, ki še ni ustvarilo prihodka, običajno ne more storiti. Ta dokaz nadomesti s presojo izkušenega nizozemskega mentorja.

Ker je dovoljenje izdano za samozaposlene, lahko imetnik dela za svoje podjetje, vendar mu ne omogoča prostega dostopa do nizozemskega trga dela: za plačano delo ob strani je običajno potrebno delovno dovoljenje.

Zahteva po moderatorju

Kaj je moderator

Posrednik je uveljavljena nizozemska organizacija, ki mentorira ustanovitelja v letu izdaje dovoljenja: pospeševalnik, inkubator, graditelj podjetij, program, povezan z univerzo, ali primerljiva organizacija. Pospeševalniki, inkubatorji in graditelji podjetij te vrste so navedeni na uradnem seznamu, ki ga RVO redno posodablja. Posrednik zagotavlja prilagojen paket podpore, ki lahko zajema operativno upravljanje, razvoj izdelkov, trženje ter dostop do vlagateljev in omrežja. Ni pasivni podpisnik, temveč varuh sheme, pri čemer se preverja njegov lastni ugled.

Kako RVO prepozna moderatorje

Nizozemska agencija za podjetništvo (RVO) vzdržuje javni seznam posrednikov, ki izpolnjujejo pogoje sheme. Posrednik mora:

• imajo dokazljive izkušnje z vodenjem inovativnih zagonskih podjetij;
• biti finančno stabilen: brez stečaja, brez stečaja, brez negativnega lastniškega kapitala;
• nimajo večinskega deleža v ustanoviteljevem podjetju;
• ne sme biti sorodnik ustanovitelja do tretje stopnje; in
• imeti namestnika znotraj organizacije, da mentorstvo ni odvisno od ene osebe.

Uporaba posrednika, ki je že na seznamu RVO, je daleč najpreprostejša pot, saj je bila njegova primernost ocenjena vnaprej. Organizacija, ki ni na seznamu, ni samodejno izključena in ne potrebuje ločenega predhodnega priznanja: vloga mora nato vsebovati dokazila, da izpolnjuje vse zgornje pogoje, RVO pa posrednika preveri v istem postopku kot del svojega nasveta.

Sporazum med ustanoviteljem in moderatorjem

Sodelovanje mora biti določeno v podpisanem sporazumu. Gre za vsebinski dokument, ne za pismo o nameri, in mora opisovati:

• narava moderiranja: kakšno mentorstvo, prostori, delovni prostor in dostop do omrežja so na voljo, prilagojeni temu podvigu;
• trajanje in intenzivnost smernic, ki zajemajo leto izdaje dovoljenja;
• komercialni pogoji, vključno s kakršno koli provizijo in kakršnim koli dogovorom o lastniškem kapitalu ali opcijah, ki posredniku ne smejo omogočati večinskega deleža;
• pogoji, ki ne ovirajo razvoja podjetja, in kako se lahko sodelovanje konča.

Pozorno preberite klavzulo o lastniškem deležu: znaten delež je normalen, če pa se delež prenese v nadzor, se dovoljenje razveljavi.

Primernost, ne ocenjen poslovni načrt

To je tisto, kar večina ustanoviteljev narobe razume. IND ne ocenjuje poslovnega načrta. Za nasvet prosi RVO, ki preuči posrednika, inovativnost izdelka ali storitve, načrt po korakih in vpis v poslovni register. Potrebno je pozitivno mnenje, vendar ni tabele točk, ocene projekcij prometa in zahteve po prikazu kapitala ali ustvarjanja delovnih mest. Pomembno je, ali se je temu ustanovitelju zavezala verodostojna, neodvisna in izkušena nizozemska organizacija. IND ločeno oceni splošne pogoje.

Pogoji za ustanovitelja

Poleg zahteve glede pospeševalca mora ustanovitelj izpolnjevati tudi naslednje.

• Inovativen izdelek ali storitev. Izpolnjen mora biti vsaj eden od treh pogojev: izdelek ali storitev je nova na Nizozemskem; v proizvodnji, distribuciji ali trženju se uporablja nova tehnologija; ali pa gre za inovativno organizacijsko ali delovno metodo. Socialne inovacije, nove kombinacije izdelkov in trgov ter trajnostne aplikacije se lahko kvalificirajo; dobro vodena kopija obstoječega nizozemskega podjetja pa ne.
• Načrt po korakih. Opis podjetja in konkreten načrt za prvo leto: organizacija in pravna oblika, kdo kaj počne, predvideni izdelek ali storitev, osebje, cilji in načrtovane dejavnosti. Namen je pokazati, da bo leto namenjeno izgradnji nečesa, ne pa opisu končanega podjetja.
• Aktivna vloga. Ustanovitelj mora dejansko voditi ali sovoditi podjetje; biti delničar ali financer ni dovolj. To se preveri z vpisom v poslovni register in postopnim načrtom.
• Registracija v trgovinskem registru. Podjetje mora biti registrirano pri Trgovinski zbornici (KVK), in vpis mora dokazovati, da ima ustanovitelj moč odločanja. V praksi le KVK številka je predložena; RVO jo preveri.
• Zadostna sredstva za preživetje. Dovolj denarja za celotno leto dovoljenja brez uporabe javnih sredstev. Standard je običajni normativni znesek IND za samsko osebo, ne pa ločen začetni znesek: 70 % zakonsko določene minimalne plače za samsko osebo, vključno z regresom za dopust. IND objavi ta normativni znesek in ga revidira vsakega 1. januarja in 1. julija v skladu z zakonsko določeno minimalno plačo, zato se upošteva znesek, ki velja na dan vložitve vloge, in ne znesek, naveden v priročniku. Ustanovitelj mora dokazati, da so sredstva na voljo za vseh dvanajst mesecev. Dokazilo je običajno nizozemski bančni izpisek; sprejemljivo je tudi financiranje s strani posrednika ali tretje osebe, ki nakaže na nizozemski račun ustanovitelja, če krije celotno bivanje največ enega leta.
• veljaven potni list, z izpolnjenim potrdilom o predhodnih ukrepih in, kjer je to ustrezno, izjavo o sankcijah v zvezi z Rusijo in Belorusijo.

Vloga, plačilo po pooblaščeni ponudbi (MVV), obdobje odločanja in pristojbine

Če je ustanovitelj v tujini in potrebuje dovoljenje za začasno bivanje ( MVV ), se za MVV in dovoljenje za prebivanje zaprosi skupaj v postopku vstopa in prebivanja (TEV). Državljani Avstralije, Kanade, Japonske, Nove Zelandije, Južne Koreje in Združenih držav Amerike so oproščeni MVV in zaprosijo neposredno pri IND.

Vlogo lahko odda ustanovitelj, pooblaščeni zastopnik ali prek spleta posrednik prek poslovnega portala; iz tujine poteka prek nizozemskega veleposlaništva ali konzulata. Ko je MVV izdan, ustanovitelj prevzame vizumsko nalepko, odpotuje na Nizozemsko, se registrira na občini in prevzame dokument o prebivanju.

Rok za sodno odločitev je 90 dni , IND pa ga lahko podaljša, če mnenje RVO ali dodatni dokumenti še niso predloženi. Pristojbina se plača in mora biti vložena v treh tednih po oddaji, sicer se vloga ne obravnava. Tarifa se določi z ministrsko uredbo, revidira se vsak 1. januar in jo objavi IND; za turške državljane je nižja zaradi obveznosti mirovanja v skladu s Pridružitvenim sporazumom EGS-Turčija, za majhno število državljanstev, ki jih zajemajo starejše pogodbe, pa je nična.

Po prvem letu: prehod na dovoljenje za samozaposlene

Dovoljenja za ustanovitev podjetja ni mogoče podaljšati. Pred iztekom mora ustanovitelj preiti na drugo podlago za prebivanje, predvidena pot pa je dovoljenje za prebivanje za samozaposlene osebe ( zelfstandige ), izdano za največ dve leti.

Običajno to dovoljenje temelji na točkovanju s strani RVO na treh področjih: osebne izkušnje, poslovni načrt in dodana vrednost za Nizozemsko. Kandidat mora na vsakem področju doseči vsaj 30 točk oziroma vsaj 45 za osebne izkušnje skupaj s 45 za poslovni načrt. Za mlado podjetje je to zahteven preizkus.

Tukaj je koncesija. Imetnik dovoljenja za zagon podjetja v skladu s členom 3.30 Odloka o tujcih iz leta 2000, ki predloži izjavo posrednika, s katero potrdi, da je bilo vsaj tri mesece svetovanja opravljenih s pozitivnim rezultatom, se šteje, kot da je dosegel vsaj minimalni rezultat za osebne izkušnje, poslovni načrt in dodano vrednost za nizozemsko gospodarstvo. RVO objavi predlogo izjave. Ovira pri doseganju rezultatov je dejansko odpravljena z odločitvijo posrednika.

Običajni pogoji še vedno veljajo: KVK registracija, vsa poklicna dovoljenja ter zadosten in trajnosten dohodek iz dejavnosti, merjen glede na normo 70 % zakonsko določene minimalne plače za samsko osebo, vključno z regresom za dopust, kot jo je objavil IND za polletje, v katerem je vloga vložena. Posrednik lahko zavrne izdajo izjave; o tej možnosti se pogovorite precej pred devetim mesecem.

Alternativne poti za ustanovitelje

Začetno dovoljenje ni vedno najboljše orodje. Vredno je pretehtati štiri alternative.

• Bistveno zagonsko osebje. Pilotni program, ki bo potekal od 1. junija 2021 do 1. junija 2028 za ključne zaposlene v inovativnem, prilagodljivem nizozemskem zagonskem podjetju z največ 15 zaposlenimi, omejen na pet takšnih dovoljenj na podjetje. Zaposleni mora zaslužiti vsaj plačni prag, ki ga določa program, ki se indeksira vsakega 1. januarja in ga objavi IND, in mora v treh letih od začetka veljavnosti pogodbe prejeti vsaj 1-odstotni delež ali delnice vsaj predpisane vrednosti. Dovoljenje velja do tri leta. Uporabno za soustanovitelja, ki je pripravljen biti zaposleni z lastniškim deležem.
• Visoko usposobljeni migrant prek lastnega podjetja. Ureja se z Odlokom o tujcih iz leta 2000 (člen 3.30a). Podjetje mora biti najprej sprejeto kot priznani sponzor, ustanovitelj pa mora biti pri njem dejansko zaposlen na ravni ali nad plačnim kriterijem za visoko usposobljene migrante, ki ima višjo vrednost od 30. leta starosti in nižjo od nje ter se indeksira vsak 1. januar. Dovoljenje velja skupaj s pogodbo, do pet let, dovoljeno pa je tudi samozaposlitev. Od prvega dne potrebuje financirano podjetje, IND pa natančno preverja, ali je delovno razmerje resnično, kadar ustanovitelj nadzoruje delodajalca. Kadar je visoko usposobljeni migrant hkrati večji delničar priznanega sponzorja, IND še posebej strogo preverja, ali obstaja resnična pogodba o zaposlitvi in ​​ali je plačilo na tržni ravni.
• Orientacijsko leto. Eno leto prostega dostopa do trga dela, vključno s samozaposlitvijo, za tiste, ki so v preteklih treh letih diplomirali na akreditiranem nizozemskem programu ali določeni tuji univerzi oziroma opravili doktorat oziroma kvalifikacijsko raziskavo. Podaljšanja ni mogoče, lahko pa se ponovno odobri po kasnejšem kvalifikacijskem programu. Najcenejši in najmanj pogojen način za preizkus ideje, če ste upravičeni.
• Modra karta EU. Za ustanovitelja, ki med gradnjo ohrani plačano delovno mesto. Zahteva se vsaj triletna visokošolska izobrazba ali pet let ustreznih izkušenj na tej ravni (tri leta v IT), pogodba za najmanj šest mesecev in plača na ravni ali nad merilom modre karte, z znižanim merilom za nedavne diplomante; oboje se indeksira vsak 1. januar in objavi IND. Plača mora biti izplačana z bančnim nakazilom na račun, ki se glasi na ime migranta, in mora biti na ravni trga dela. Velja do pet let in dovoljuje samozaposlitev vzporedno z zaposlitvijo.

Preizkus je preprost. Če se kvalificirate za orientacijsko leto, začnite tam. Če je vaše podjetje financirano in lahko zagotavlja plačo, vam pot visokokvalificiranih migrantov ponuja veliko več možnosti. Če se pridružujete nizozemskemu zagonskemu podjetju nekoga drugega, vam ustreza shema bistvenega osebja. Zagonsko dovoljenje je primerno, kadar je ideja resnično inovativna, podjetje mlado in če bo za vas jamčil resen nizozemski mentor.

Družina ustanovitelja

Družinski člani lahko spremljajo ustanovitelja, vendar je matematika neusmiljena. Partner ali mladoletni otrok zaprosi za dovoljenje za prebivanje kot družinski član, to izpeljano dovoljenje pa velja le toliko časa, kot velja ustanoviteljevo lastno dovoljenje, kar v prvem letu pomeni največ dvanajst mesecev. Ustanovitelj kot sponzor mora imeti neodvisna in trajna sredstva za preživljanje. Za prvo dovoljenje za ustanovitev podjetja splošna zahteva, da so bila sredstva zaslužena v obdobju enega leta in pol, v skladu z Uredbo o tujcih iz leta 2000 (Voorschrift Vreemdelingen 2000 , člen 3.20) ne velja. Sredstva lahko pod določenimi pogoji financira ustanovitelj, posrednik ali tretja oseba, če so predloženi zahtevani sporazum, priloženi izpiski, bančni podatki in zadostna gotovost glede pretoka sredstev ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , člen 3.20b). Za partnerja in mladoletnega otroka, ki biva pri staršu, se plačajo ločene pristojbine, ki se vzamejo iz iste letne tarife IND. Prikazani znesek je običajna norma za združitev družine; na dovoljenju za ustanovitev podjetja ni ločene, nižje vrednosti za sponzorja. Če sponzor pripelje partnerja, je norma polna zakonsko določena minimalna plača, vključno z regresom za dopust; če je sponzor starš samohranilec, je to 70 % tega zneska. Oba se revidirata vsak 1. januar in 1. julij z minimalno plačo, zato preverite znesek, ki velja na dan vložitve vloge.

Partner, ki je sprejet na tej podlagi, običajno prejme enak položaj na trgu dela kot ustanovitelj, kar je za sponzorja zagonskega podjetja omejeno. Ustanovitelji, ki se zanašajo na partnerjev zaslužek, bi morali najprej preveriti to oznako.

Praktične pasti

• Spremembe je treba sporočiti. Imetnik dovoljenja mora o spremembah v svojem položaju obvestiti IND; če tega ne stori, se mu lahko naloži upravna globa ali pa se dovoljenje odvzame. menjava moderatorja in bistvena sprememba poslovnega načrta Oboje spada v to dolžnost, ker se oboje nanaša na podlago, na kateri je bilo dovoljenje izdano. Najprej obvesti, nato pa se obrni.
• Leto je krajše, kot je videti. Odštejte do 90 dni časa za odločitev na začetku in več mesecev priprav na nadaljnjo prijavo na koncu. Ker je treba pred oddajo izjave opraviti vsaj tri mesece svetovanja, ustanovitelj, ki z mentorstvom začne pozno, nima izhoda.
• Ne podpisujte sporazuma s posrednikom, ki predaja nadzor. Večinski delež diskvalificira vlogo, strogi pogoji pa se lahko štejejo za oviranje poslovanja.
• Preverjajo se družinske vezi. Sorodnik do tretje stopnje ne more delovati kot posrednik.
• Inovacije je treba dokumentirati, ne pa trditi. Konkretno pojasnite, zakaj je izdelek, tehnologija ali metoda nov na Nizozemskem.
• Preživljanje mora biti dokazljivo na Nizozemskem. Nizozemski bančni izpisek ali dokumentirana finančna zaveza, vplačana na nizozemski račun, ima večjo težo kot sredstva v tujini.

Dovoljenje za zagon podjetja velja enkratno, neponovljivo leto, nadaljnjo vlogo pa je treba pripraviti od prvega meseca. Ustanoviteljem svetujemo glede izbire poti, glede sporazuma o posredovanju in njegovih pogojev lastniškega deleža ter glede prehoda na dovoljenje za samozaposlene, v primeru zavrnitve pa ukrepamo tudi v primeru ugovorov in pritožb. Naši vodniki po imigracijskem pravu podrobneje obravnavajo sosednja dovoljenja.

Ustanovitelji, ki prihajajo z zagonsko vizo, bodo potrebovali tudi pravni subjekt; glejte izbiro odvetnika za ustanovitev podjetja na Nizozemskem.