Partnerski vizum za Nizozemsko: zahteve in postopek IND

Za pripeljanje zakonca ali partnerja, ki ni državljan EU, na Nizozemsko običajno nizozemski sponzor v postopku vstopa in prebivanja (TEV) zaprosi pri IND (Služba za priseljevanje in naturalizacijo) za začasno dovoljenje za prebivanje (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) in hkrati dovoljenje za prebivanje. Oba partnerja morata biti stara 21 let ali več, sponzor mora imeti neodvisen in trajen dohodek vsaj v višini zakonsko določene minimalne plače, partner pa mora običajno najprej opraviti izpit za državljansko integracijo v tujini.

Glavna izjema je pot EU: če je sponzor državljan EU, ki živi na Nizozemskem, ali nizozemski državljan, ki je dejansko živel s partnerjem v drugi državi EU, se namesto tega uporabljajo pravila EU o prostem gibanju, zahteve glede dohodka in izpita pa ne.

Kdo je upravičen do dovoljenja za prebivanje za partnerja?

V skladu s členoma 3.14 in 3.15 Odloka o tujcih iz leta 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000, Vb) morata biti tako partner kot sponzor stara 21 let ali več. Partner mora biti poročen s sponzorjem, biti v registriranem partnerstvu ali imeti s sponzorjem ustrezno potrjeno trajno in izključno razmerje.

Sponzor mora biti nizozemski državljan ali tuji državljan z zakonitim, nezačasnim prebivališčem. Dovoljenje za začasno prebivanje, kot je sezonsko delo, ne dovoljuje pridružitve partnerju. Par mora imeti namen živeti skupaj na istem naslovu in se tam prijaviti pri občini.

Kakšen dohodek potrebuje sponzor?

Dohodek sponzorja mora biti neodvisen (člen 3.73 Vb), zadosten (člen 3.74 Vb) in trajnosten (člen 3.75 Vb). Zadosten pomeni vsaj zakonsko določeno minimalno plačo; IND objavlja natančen bruto mesečni znesek, ki se spreminja 1. januarja in 1. julija, zato pred vložitvijo preverite trenutni znesek na ind.nl.

Trajnostno praviloma pomeni, da je dohodek na voljo še eno leto po prejemu vloge ali sprejetju odločitve. Štejejo se dohodki iz plačane zaposlitve, samozaposlitve ali prejemkov socialnega zavarovanja, za katere so bile plačane premije. Socialna pomoč (bijstand) se ne šteje. Ob prvi vlogi se šteje le dohodek sponzorja; sponzor, ki je trajno in popolnoma nezmožen za delo, je lahko izvzet.

Kako dokažete razmerje?

Za zakonsko zvezo ali registrirano partnerstvo IND (Indijski inštitut za domovinsko in socialno delo) zahteva potrdilo, legalizirano ali z apostilo in po potrebi prevedeno. Za zunajzakonsko zvezo morate dokazati njeno trajno in izključnost z dokumenti, kot so skupna najemna pogodba, skupni računi, potovalne evidence in korespondenca v daljšem obdobju.

IND lahko oba partnerja povabi na razgovor, če dvomi o razmerju. Nedosledni odgovori o vsakdanjih zadevah so pogost razlog za zavrnitev, zato poskrbite, da vaše izjave in dokumenti pripovedujejo isto zgodbo.

Ali mora vaš partner opraviti izpit državljanske integracije v tujini?

Običajno da. V skladu s členom 3.71a Vb mora partner v enem letu pred vlogo za MVV opraviti osnovni izpit državljanske integracije v tujini (basisexamen inburgering buitenland). Izpit preverja znanje nizozemščine na ravni A1 in poznavanje nizozemske družbe ter se opravlja na nizozemskem veleposlaništvu ali konzulatu.

Državljani omejenega števila držav ne potrebujejo MVV in ne opravljajo izpita; IND jih navaja. Člen 3.71a(2) Vb med drugim izvzema tudi družinske člane imetnikov dovoljenja za azil ali dovoljenja za dolgoročno prebivanje EU z ustreznim potrdilom in partnerje, za katere je opravljanje izpita zaradi posebnih individualnih okoliščin nemogoče ali izjemno težko. Izpit načrtujte zgodaj, saj lahko ponovno opravljanje zavleče celotno vlogo.

Kako deluje postopek prijave?

V postopku TEV sponzor vloži eno skupno vlogo pri IND, običajno prek spleta pri DigiD, in plača pristojbino IND. Partner po odobritvi prevzame nalepko MVV na veleposlaništvu in odpotuje na Nizozemsko.

V skladu s 25. členom Zakona o tujcih iz leta 2000 (Vreemdelingenwet 2000, Vw) mora IND odločiti v 90 dneh. Če dokumenti manjkajo, IND pošlje zahtevo za odpravo pomanjkljivosti (herstel verzeim) v kratkem roku; odgovorite pravočasno, sicer se lahko vloga zavrne ali ne upošteva.

Če IND ne odloči pravočasno, pošljite pisno obvestilo o zamudi (ingebrekestelling). Če odločitev še vedno ni sprejeta dva tedna pozneje, se lahko zoper neizdano odločitev pritožite na sodišče. Od 15. aprila 2025 IND ne dolguje več upravne kazni (dwangsom) za pozne odločitve; sodišče lahko IND še vedno naloži, da odloči v določenem roku, z denarno kaznijo.

Kaj pa, če vaš partner že živi na Nizozemskem?

Partner, ki že ima zakonito prebivališče na Nizozemskem, na primer na podlagi delovnega ali študijskega dovoljenja, lahko v nekaterih primerih zaprosi za partnersko dovoljenje iz države brez MVV (izjeme so navedene v členu 3.71(2) Vb). Partner, ki je na Nizozemskem brez zakonitega prebivališča, te poti praviloma ne more uporabiti.

Kdaj velja pot EU?

Če je sponzor državljan druge države EU, ki živi na Nizozemskem, vloga spada pod zakonodajo EU o prostem gibanju (Direktiva 2004/38/ES). Nizozemski sponzor lahko uporabi isto pot, potem ko dejansko živi skupaj s partnerjem v drugi državi EU ali EGP ali Švici.

V okviru poti EU se zahteva glede nacionalnega dohodka in preizkus državljanske integracije v tujini ne uporabljata. IND strogo preverja, ali je bilo bivanje v drugi državi resnično in dovolj dolgo ter ali ni bilo namenjeno le izogibanju nizozemskim pravilom. Preden se v ta namen preselite v tujino, se posvetujte z zdravnikom.

Kaj se zgodi po prihodu?

Vaš partner se mora najkasneje peti dan po prihodu vpisati v zbirko osebnih evidenc (BRP) občine (člen 2.38 Zakona o zbirkah osebnih evidenc). Nato partner prevzame dovoljenje za prebivanje na okencu IND, kjer se odvzamejo biometrični podatki.

Partnersko dovoljenje vašemu partnerju omogoča delo brez ločenega delovnega dovoljenja; na kartici piše „arbeid vrij toegestaan“. Vaš partner mora skleniti tudi nizozemsko osnovno zdravstveno zavarovanje (basisverzekering) in, odvisno od državljanstva, opraviti test za tuberkulozo. Spremembe, kot sta selitev ali konec razmerja, sporočite IND.

Kaj pa, če se razmerje konča?

Dovoljenje za partnerja je odvisno od razmerja, zato ga lahko IND odvzame, če se razmerje konča ali če par ne živi več skupaj. Nadaljnje prebivanje na drugi podlagi je možno v določenih situacijah, na primer po daljšem obdobju zakonitega prebivanja ali če je prišlo do nasilja v družini. Preden obvestite IND, se posvetujte z zdravnikom, saj lahko čas vpliva na možnosti.

Kaj lahko storite, če IND zavrne vlogo?

Ugovor (bezwaar) lahko vložite pri IND v štirih tednih od odločitve. Člen 69 Vw določa ta rok na štiri tedne namesto običajnih šestih tednov v skladu z Zakonom o splošnem upravnem pravu.

Če je ugovor zavrnjen, se lahko v štirih tednih pritožite (beroep) na okrožno sodišče, nato pa na oddelek za upravno pristojnost državnega sveta (Raad van State). Če se je zavrnitev nanašala le na manjkajoči dokument, je lahko nova popolna vloga včasih hitrejša od ugovora.

Kaj morate kot sponzor preveriti?

• Ali ste stari 21 let ali več in ali vaš status prebivanja ni začasen (člen 3.15 Vb)?
• Ali vaš bruto dohodek dosega trenutni znesek IND in ali bo na voljo vsaj še eno leto?
• Ali so vaši dohodki iz dela ali zavarovanih prejemkov in ne iz socialne pomoči?
• Imate pripravljeno nedavno izjavo delodajalca in plačilne liste?
• Ali se lahko s partnerjem registriraš na istem naslovu?

Kaj morate preveriti kot partner v tujini?

• Ali potrebujete mesečno dovoljenje za prebivanje (MVV) in izpit državljanske integracije ali ste zaradi državljanstva oproščeni?
• Ste opravili izpit v enem letu pred oddajo vloge (člen 3.71a Vb)?
• Ali sta vaša poročna ali partnerska listina in rojstni list legalizirana ali apostilirana in prevedena, kjer je potrebno?
• Za zunajzakonsko razmerje: ali lahko dokumentirate, da je trajno in ekskluzivno?
• Ali je vaš potni list veljaven dovolj dolgo za nalepko MVV?

Kaj lahko storimo za vas s partnerskim vizumom?

Naši odvetniki za priseljevanje pomagajo sponzorjem in partnerjem v vsaki fazi; glejte tudi naš vodnik za združitev družine na Nizozemskem.

• Preden vložite prošnjo, preverimo, ali izpolnjujete pogoje glede starosti, dohodka in razmerja.
• Ocenimo, ali vam je pot EU na voljo.
• Pregledamo dokumente in dokazila o razmerju za vlogo za TEV.
• Na zahteve IND se odzovemo in pošljemo obvestilo o neizpolnjevanju obveznosti, če IND ne odloči pravočasno.
• Ugovor pripravimo in ga vložimo pri IND v štiritedenskem roku.

Povzetek

• Partner izven EU običajno potrebuje MVV in dovoljenje za prebivanje, za katera sponzor zaprosi skupaj v postopku TEV.
• Oba partnerja morata biti stara 21 let ali več, sponzor pa mora imeti neodvisen, zadosten in trajnosten dohodek (členi 3.73–3.75 Vb).
• Večina partnerjev mora opraviti izpit državljanske integracije v tujini v enem letu pred vlogo za MVV.
• IND odloči v 90 dneh; ugovor je treba vložiti v štirih tednih (člen 69 Vw).
• V okviru poti EU se zahteve glede dohodka in izpita ne uporabljajo.

Pogosta vprašanja