Retroaktivna preživnina na Nizozemskem: datum začetka veljavnosti, odplačilo in zaostanki

Retroaktivna preživnina na Nizozemskem je preživnina, ki se določi, poveča ali zmanjša z učinkom od datuma pred odločitvijo sodišča. Nizozemska zakonodaja to dovoljuje: v skladu s členom 1:402 Burgerlijk Wetboek (Civilni zakonik) sodišče samo določi datum, od katerega teče preživninska obveznost, in ta datum je lahko v preteklosti. V praksi sodišče veže na dan vložitve zahtevka in svojo svobodo, da sega dlje nazaj, uporablja z namerno zadržanostjo, saj retroaktivna sprememba skoraj vedno ustvari obveznost vračila že porabljenega denarja.

Ta članek obravnava retroaktivno plat preživnine: kdaj sodišče določi zgodnejši datum začetka, kdaj se lahko obstoječa odredba spremeni z učinkom od preteklosti, kaj se zgodi s preplačanimi obroki in kako daleč bo sodišče šlo pri moderiranju nastalega odplačevanja. Za osnovna pravila o tem, kdo je do česa upravičen, kako se znesek izračuna in kako dolgo traja obveznost, si oglejte naš celoten vodnik o preživnini za otroke in zakonce na Nizozemskem.

Kaj pomeni retroaktivna preživnina po nizozemskem pravu

Pogosto se zamenjujeta dva primera. Prvi je prvič določena preživnina: preživnina ni bila nikoli določena in sodišče mora zdaj odločiti ne le o znesku, temveč tudi o datumu, od katerega se dolgova. Drugi je sprememba: sklep ali sporazum že obstaja in ena od strank zahteva od sodišča, da ga zviša, zniža ali odpravi, z učinkom od datuma v preteklosti. Oba primera spadata pod retroaktivnost, vendar ju urejajo različne določbe in argumenti so različni.

Datum začetka je odločitev sodišča

Člen 1:402 BW daje sodišču dejansko diskrecijsko pravico glede datuma začetka preživnine. Ni vezano na datum lastne odločitve niti na datum, ki ga zahteva vlagatelj, in mu ni treba navesti obsežnih razlogov za datum, ki ga izbere. Ta diskrecijska pravica je obojestranska: vlagatelj, ki predpostavlja, da bo preživnina samodejno začela teči od dneva razveze zakonske zveze, je lahko razočaran, plačnik, ki predpostavlja, da odredba nikoli ne more biti sprejeta, preden je izdana, pa je lahko ujet.

Pri prvi odločitvi je praktično izhodišče datum vložitve zahtevka. Od tega trenutka druga stranka ve, da se vlaga zahtevek, in ga lahko upošteva. Možno je iti še dlje nazaj, vendar je za to potrebno nekaj več: jasno sporočena zahteva za preživnino, korespondenca, v kateri je bila druga stranka opozorjena, ali ravnanje, zaradi katerega ni bilo mogoče prej vložiti zahtevka. Najtežje je pridobiti zahtevek, ki zajema obdobje, v katerem druga stranka ni vedela, da bo zahtevek vložen.

Retroaktivnost ni isto kot zaostanki

Ločena točka, ki povzroča zmedo, je razlika med retroaktivno preživnino in neplačanimi zaostanki. Zaostanki nastanejo, ko je bila preživnina že dolgovana na podlagi obstoječega sklepa ali sporazuma in preprosto ni bila plačana. V tem primeru ni sporna upravičenost, temveč le izterjava. Retroaktivna preživnina se nanaša na obdobje, za katero še ni obstajala nobena obveznost ali pa je obstajala na drugi ravni, zato je pred izterjavo potrebna sodna odločba.

Sprememba obstoječega naloga za vzdrževanje z retroaktivnim učinkom

Večina sporov o retroaktivnosti so primeri sprememb in temeljijo na členu 1:401 BW.

Sprememba okoliščin

V skladu s prvim odstavkom člena 1:401 BW se lahko sklep ali sporazum o preživnini spremeni ali prekliče, če zaradi spremembe okoliščin ne izpolnjuje več zakonskih meril glede potrebe in zmožnosti plačila. Izguba zaposlitve, znatno zmanjšanje dohodka, nova preživninska obveznost do druge družine, dolgotrajna nezmožnost za delo, začetek sobivanja prejemnika z novim partnerjem, kot da bi bil poročen, ali znatno povečanje dohodka prejemnika so vse to lahko upravičeni dejavniki. Sprememba mora biti več kot le začasna in jo je treba dokazati z dokumenti, ne pa uveljavljati.

Datum začetka veljavnosti spremembe je spet v pristojnosti sodišča. Plačevalec, čigar dohodek se je januarja močno zmanjšal, a je šele oktobra vložil prošnjo, ne sme domnevati, da bo znižanje veljalo od januarja. Sodišča se včasih vrnejo k trenutku, ko je prišlo do spremembe, zlasti kadar je plačnik takoj obvestil prejemnika in se je ta zato lahko prilagodil. Molčanje deluje proti plačniku, saj je bil prejemnik upravičen zanašati se na nadaljevanje plačil.

Naročilo, ki temelji na napačnih ali nepopolnih podatkih

Četrti odstavek člena 1:401 BW obravnava drugačen problem: odredba je bila že od samega začetka napačna, ker je temeljila na napačnih ali nepopolnih informacijah. Nerazkriti dohodek, zavajajoče predstavljen poslovni rezultat ali izpuščen vir premoženja lahko privedejo do primera v okviru te določbe. Tukaj je retroaktivnost do prvotnega datuma začetka plačila veliko lažje mogoča, ker preživnina sploh ni bila pravilno določena. To je pot, ki jo je treba upoštevati, kadar plačnik sumi, da je druga stranka prikrila dohodek, ali kadar prejemnik ugotovi, da je bil plačnikov prijavljeni dohodek v malo povezavi z resničnostjo.

Če so se stranke same dogovorile o znesku

Sporazum, zapisan v ločitveni pogodbi, se lahko spremeni, vendar se prag razlikuje. Če sta stranki določili preživnino, ne da bi sploh uporabili zakonska merila, se sporazum lahko spremeni, če je bil sklenjen na podlagi hude napačne presoje teh meril. Če sporazum vsebuje klavzulo o nespremenitvi, tj. niet-wijzigingsbeding v skladu s členom 1:159 BW, je merilo še višje: klavzula velja, razen če je sprememba okoliščin tako drastična, da vlagatelja ni več mogoče pošteno upoštevati. Sodišča ta preizkus uporabljajo strogo in običajen padec dohodka ga ne izpolnjuje.

Problem odplačevanja: zakaj so sodišča previdna glede vračila

Razlog, zakaj nizozemska sodišča oklevajo pri retroaktivnem znižanju, je preprost. Preživnina je namenjena porabi. Nekdo, ki je prejemal mesečno plačilo eno leto, ga je običajno porabil za najemnino, živila in otroke. Če sodišče nato zniža znesek z učinkom od datuma pred dvanajstimi meseci, razlika postane dolg in prejemnik mora najti denar, ki ne obstaja več.

Višje sodišče (Hoge Raad) je to dejstvo preoblikovalo v zavezujoč standard. V sodbi z dne 25. aprila 2014 (ECLI:NL:HR:2014:1001) je vrhovno sodišče potrdilo, da mora sodišče ravnati previdno pri retroaktivnem učinku spremembe preživnine, zlasti kadar to povzroči obveznost plačila z resnimi posledicami za prejemnika. Sodišče mora na podlagi ugotovitev v postopku presoditi, ali je mogoče razumno zahtevati plačilo preplačanih zneskov, pri čemer upošteva prejemnikov finančni položaj in višino zadevnega zneska. To mora storiti po uradni dolžnosti: prejemniku ni treba navesti razloga, da bi ga sodišče moralo obravnavati.

Kaj sodišče dejansko tehta

Pri odločanju o tem, ali je mogoče upravičeno zahtevati vračilo, sodišča upoštevajo prepoznavne dejavnike. Kolikšen je znesek v primerjavi z dohodkom prejemnika. Ali je bila preživnina porabljena kot redni mesečni dohodek ali je bil del nje prihranjen ali porabljen za nekaj, kar bi bilo mogoče povrniti. Ali je lahko prejemnik predvidel zmanjšanje, na primer zato, ker je plačnik napovedal spremembo in opozoril, da bo sledila vloga? Ali je katera od strank nepotrebno zavlačevala postopek. In v primerih preživnine za otroke, kakšen učinek bi imela odredba o vračilu na gospodinjstvo, v katerem otrok živi.

Zadnja točka je pomembnejša, kot plačniki pričakujejo. Kadar se znižanje nanaša na preživnino za otroka, je bil denar porabljen za otroka, sodišča pa neradi ustvarjajo dolg v gospodinjstvu, kjer se ta otrok vzgaja. Ni nemogoče, vendar je prag visok.

Moderiranje in obroki

Sodišče, ki odobri retroaktivno znižanje, ima na voljo več načinov za omilitev rezultata. Lahko določi datum začetka plačila pozneje od zahtevanega, tako da je retroaktivno obdobje krajše. Lahko omeji vračilo na del preplačanega zneska. Lahko odloči, da vračilo sploh ni potrebno, in pusti, da znižanje velja le za prihodnost. Lahko pa odredi odplačilo v obrokih v obdobju, ki ustreza zmožnostim prejemnika. V praksi je pogosta kombinacija: skromno retroaktivno obdobje, omejeno odplačilo in plačilni načrt.

Zmernost v ožjem zakonskem smislu je ožji pojem in ga je vredno ločiti. Člen 1:399 BW sodišču dovoljuje, da zmanjša preživninsko obveznost krvnih sorodnikov in sorodnikov po svaštvu, kadar zaradi ravnanja preživninskega upravičenca ni mogoče razumno pričakovati celotne preživnine; določba se ne uporablja za preživnino mladoletnih otrok. Za preživnino zakonca ni splošne pristojnosti za zmanjšanje zneska zaradi slabega vedenja. Le v izjemnih primerih se šteje, da je ravnanje do nekdanjega zakonca prekinilo skupno odgovornost, ki je podlaga za obveznost, in sodna praksa na tem področju je zahtevna. Naš članek o mejah razumnosti pri ponovni oceni preživnine določa, kje so te meje.

Zaostanki, indeksacija in zastaralni roki

Retroaktivne terjatve in zaostanki se srečujejo na enem mestu: pri izračunu. Vsak, ki rekonstruira dolgove v preteklem obdobju, mora upoštevati tri stvari.

Prva je zakonsko določena indeksacija. V skladu s členom 1:402a BW se vsak znesek preživnine, ki ga določi nizozemsko sodišče ali se o njem dogovorita stranki, 1. januarja vsako leto prilagodi za odstotek, ki ga določi minister za pravosodje in varnost ter objavi v Staatscourant. Prilagoditev je samodejna. Ne zahteva odločitve, opomina ali novega sporazuma in velja tudi, če nobena od strank o njej ni nikoli razmišljala. Plačniki, ki so leta nakazovali prvotni znesek, so zato v zamudi, ne da bi se tega zavedali, primanjkljaj pa se kopiči. Odstotek indeksacije se vsako leto spreminja in ga je treba vedno preveriti za vsako leto obdobja, ki se rekonstruira.

Drugi je zastaranje. Obroki preživnine so periodična plačila in v skladu s členom 3:308 BW zahtevek za periodično plačilo zastara pet let po dnevu, ki sledi dnevu, ko je zapadel. Zaostanki, starejši od petih let, zato običajno niso več izvršljivi, razen če je bil zastaranje pravočasno prekinjeno, na primer s pisno zahtevo, ki izpolnjuje zahteve iz člena 3:317 BW. Hramba kopij zahtevkov ni administrativna redosled; je tisto, kar ohranja zahtevek.

Tretji dejavnik so pobotanja in prostovoljna plačila. Plačniki pogosto navajajo zneske, plačane neposredno v korist otrok ali gospodinjstva v spornem obdobju, kot so šolnine ali obroki hipoteke. Ali se ta plačila štejejo v preživnino, je odvisno od dogovora in od tega, za kaj so bila plačila namenjena. Sodišča so jih pripravljena upoštevati, vendar le, če lahko plačnik dokaže, da so bila plačana v okviru izpolnitve preživninske obveznosti in ne kot prostovoljni dodatek.

Izterjava dolga po odločitvi sodišča

Odločba o preživnini je izvršilni naslov. Ko je vročena, lahko sodni izvršitelj brez nadaljnje sodne odločbe zarubi plače, prejemke, bančna stanja in drugo premoženje, retroaktivna odločba pa se izvršuje na popolnoma enak način kot trenutna. Praktična razlika je v višini: enkratni znesek, ki pokriva preteklo obdobje, je težje izterjati kot mesečni obrok, dogovor o plačilu pa je pogosto bolj realistična pot.

Za neplačane preživnine obstaja tudi Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO). Kadar obstaja izvršljiva odredba in obroki niso plačani, lahko LBIO prevzame izterjavo v imenu prejemnika. Njegovo sodelovanje je za prejemnika brezplačno, medtem ko se dolžniku zaračuna dodaten znesek poleg zaostalih dolgov, LBIO pa obravnava tudi izterjavo, kadar ena od strank živi v tujini. Ukvarja se z nedavnimi zaostalimi dolgovi in ​​ne z zgodovinskimi dolgovi, zato je hitra vložitev zahtevka pomembna.

Kadar izvršba v celoti ne uspe in ima plačnik očitno sredstva, vendar jo noče, nizozemska zakonodaja dovoljuje zaporno kazen zaradi dolga v preživninskih primerih kot skrajni ukrep. Uporablja se redko in šele potem, ko so bile izčrpane druge možnosti, vendar možnost obstaja in je občasno odobrena. Neplačilo preživnine je sicer na Nizozemskem civilna zadeva in ne kaznivo dejanje, zato ga ni smiselno prijaviti policiji. Če je sama obveznost plačila sporna , ta spor spada pred družinsko sodišče, ne pa v fazo izvršbe.

Začasni ukrepi med postopkom

Spori zaradi retroaktivnosti so pogosto posledica zamud. Ločitveni postopki trajajo mesece, medtem pa je treba še vedno plačevati gospodinjstvo. Nizozemski postopek ima pravno sredstvo, zasnovano prav za to vrzel: voorlopige voorzieningen, začasni ukrepi, ki jih je mogoče zahtevati pred ali med ločitvenim postopkom in se hitro obravnavajo. Določijo lahko začasni znesek preživnine, odločijo, kdo ostane v družinskem domu, in uredijo varstvo otrok do končne odločitve.

Uporaba te poti ima še eno prednost. Začasni ukrep določa jasen datum, od katerega se plačilo dolguje, kar odpravi večino argumentov o retroaktivnosti pozneje. Naš članek o začasnih ukrepih v postopkih razveze pojasnjuje, kako delujejo in kako hitro jih je mogoče pridobiti. Čakanje na končno odločitev in nato prošnja sodišču, naj se v vmesnem obdobju oglasi, je težja in manj zanesljiva pot.

Čezmejni primeri

Če ena od strank prebiva zunaj Nizozemske, je treba ločeno odgovoriti na tri vprašanja: katero sodišče je pristojno, katero pravo se uporabi in kako se odločba izvrši v tujini.

V Evropski uniji pristojnost in izvršbo ureja Uredba Sveta (ES) št. 4/2009 o preživninskih obveznostih. Praviloma lahko upnik začne postopek bodisi v državi svojega običajnega prebivališča bodisi v državi dolžnika. Veljavno pravo določa Haaški protokol iz leta 2007, ki načeloma napotuje na pravo običajnega prebivališča upnika. To ima neposredne posledice za retroaktivnost, saj je obseg, v katerem se lahko preživnina dodeli v preteklem obdobju, vprašanje veljavnega materialnega prava, ne pa nizozemskega postopka.

Zunaj Evropske unije Haaška konvencija o mednarodni izterjavi preživnine za otroke in drugih oblik družinskih preživnin iz leta 2007 zagotavlja okvir za priznavanje, izvrševanje in upravno sodelovanje med osrednjimi organi. Uporablja se med Evropsko unijo in vse večjo skupino držav pogodbenic, prav tako pa je to pot, ki se zdaj uporablja v zvezi z Združenim kraljestvom, saj se je Uredba št. 4/2009 tam po Brexitu prenehala uporabljati. Kjer se noben instrument sploh ne uporablja, je izvršba odvisna od nacionalnega prava države, v kateri prebiva dolžnik, ki je počasnejše in precej manj predvidljivo.

Kaj storiti, če ste plačnik

Če so se vaše okoliščine spremenile, ukrepajte na dan, ko se to zgodi, in ne takrat, ko pritisk postane neznosen. Prejemnika o tem pisno obvestite, razložite, kaj se je spremenilo, in predlagajte prilagoditev. To pismo naredi tri stvari: začne pogovor, ohrani argument, da bi prejemnik lahko pričakoval znižanje, in naredi kasnejšo zahtevo za retroaktivni datum začetka plačila precej bolj verodostojno. Medtem ko poteka razprava, nadaljujte s plačevanjem obstoječega zneska ali čim večjega zneska. Enostranska ustavitev plačila ne ustvari pravnega položaja; ustvari zaostanke in izvršilni spis.

Če menite, da je bila prvotna odredba izdana na podlagi napačnih ali nepopolnih informacij, pred vložitvijo zberite dokaze. Sprememba na podlagi četrtega odstavka člena 1:401 BW velja ali ne velja za določene dokumente: davčne ocene, letne računovodske izkaze, bančne izpiske. In bodite realni glede tega, kaj doseže retroaktivno zmanjšanje. Tudi če se sodišče strinja, da je bil znesek previsok, lahko odloči, da preplačanih zneskov ni treba vrniti.

Kaj storiti, če ste prejemnik

Ne čakajte. Vsak mesec brez uradnega zahtevka je mesec, ki ga je težje izterjati, datum začetka postopka pa v večini primerov ne bo pred dnevom vložitve zahtevka. Če še ne morete vložiti zahtevka za razvezo ali končne odločbe o preživnini, zaprosite za začasne ukrepe. Če je bila preživnina dogovorjena, vendar ni bila plačana, pošljite pisni zahtevek, ki prekine zastaralni rok, in shranite dokazilo o tem.

Preverite tudi indeksacijo. Mnogi prejemniki že leta prejemajo manj, kot jim je pripadalo, ne da bi se tega zavedali, ker letna prilagoditev ni bila nikoli uporabljena. Ta primanjkljaj je mogoče uveljavljati v petletnem zastaralnem roku in ne zahteva spremembe osnovne odredbe. Nazadnje, če plačnik zaprosi za znižanje z retroaktivnim učinkom, sodišču podrobno predstavite svoj finančni položaj. Sodišče mora oceniti, ali je mogoče upravičeno zahtevati vračilo, in to lahko stori le na podlagi tega, kar je v spisu. Za pravila o tem, kdaj obveznost v celoti preneha, glejte naš članek o tem, kdaj preživninska obveznost preneha , o širših posledicah ločitve pa si oglejte naš pregled pravnih vprašanj, ki jih sproža ločitev ali ločitev.

Nasvet glede zahtevka za retroaktivno preživnino

Retroaktivne preživninske zadeve se osredotočajo na datume, dokumente in čas, ne pa na načelo. Razlika med zahtevkom, ki teče od dneva, ko ste prvič pisali drugi stranki, in zahtevkom, ki teče od dneva, ko sodišče odloči, lahko znaša celo leto dohodka, razlika med odredbo o povračilu in popolnim znižanjem pa je lahko prav tako velika.

Law & More Svetujemo plačnikom in prejemnikom preživnine glede določitve, spremembe in izterjave preživnine, vključno z zahtevki in ugovori, ki segajo v preteklost. Ocenimo, ali je retroaktivni datum začetka plačila v vašem primeru realen, izračunamo zaostale zneske, vključno z indeksacijo, in zastopamo stranke pred družinskim sodiščem in v čezmejnih postopkih. Če je bila preživnina zahtevana v preteklem obdobju ali želite spremeniti odredbo z učinkom od prejšnjega datuma, se obrnite na našo ekipo za družinsko pravo.

Pogosta vprašanja

Zahtevki za retroaktivno preživnino so odvisni od datuma začetka veljavnosti, zastaralnega roka in ali je treba preplačane obroke vrniti. Spodnji odgovori povzemajo glavne točke.