Priznanje kot sponzor (IND): pogoji in dolžnosti

Če želi vaše podjetje na Nizozemsko pripeljati visokokvalificiranega migranta, raziskovalca, študenta, varuško ali udeleženca izmenjave, ga mora IND najprej priznati kot sponzorja (erkend referent). Za druga delovna dovoljenja, kot so redna plačana zaposlitev, sezonsko delo, premestitev znotraj podjetja ali evropska modra karta, je priznanje neobvezno, vendar pogosto pospeši postopek.

V tem članku pojasnjujemo, kdaj je potrebno priznanje, katere pogoje uporablja IND, kako postopek deluje in katere obveznosti prevzamete po priznanju.

Kdaj vaše podjetje potrebuje priznanje kot sponzor?

Priznavanje je obvezno za pet namenov bivanja: visokokvalificirani migrant, raziskovalec v smislu Direktive (EU) 2016/801, študij, delo varuške au pair in izmenjava. Velja ena izjema: za turške državljane v kategorijah visokokvalificiranih migrantov in raziskovalcev priznavanje ni potrebno.

IND razvršča priznavanje v štiri kategorije: delo, raziskovanje, študij in izmenjava. Za priznavanje zaprosite v kategoriji, ki ustreza zaposlenim ali udeležencem, ki jih želite pripeljati.

Kategorija dela zajema dovoljenja za prebivanje, kot so dovoljenja za visokokvalificirane migrante, redna plačana zaposlitev, sezonsko delo, pridobivanje delovnih izkušenj, premestitev znotraj podjetja in evropska modra karta. Priznavanje je obvezno le za visokokvalificirane migrante; za druge delovne namene se lahko odločite, da zaprosite kot priznani sponzor ali kot navadni sponzor.

Kategorija raziskovanja se nanaša na dovoljenja za prebivanje za raziskovalne namene v smislu Direktive (EU) 2016/801. Kategorija študija se nanaša na dovoljenja za prebivanje za študij. Kategorija izmenjave zajema dovoljenja za prebivanje za kulturno izmenjavo in za varuške.

Katere pogoje uporablja IND?

IND preveri, ali je vaša organizacija registrirana, finančno stabilna in zanesljiva. Preveri tudi, ali izpolnjujete posebne zahteve za namen bivanja, ki lahko vključujejo kodeks ravnanja. Pogoji so navedeni spodaj.

Ali je vaše podjetje vpisano v trgovinski register?

Vaša organizacija mora biti registrirana v trgovinskem registru (Handelsregister) pri Nizozemski gospodarski zbornici (KvK). Zakon dovoljuje omejeno število izjem za organizacije, ki se jim registracija ne zahteva.

Ali sta kontinuiteta in solventnost dovolj zagotovljeni?

Vaše podjetje mora biti sposobno izpolnjevati svoje finančne obveznosti v daljšem obdobju (kontinuiteta) in absorbirati finančne težave (solventnost). Vaše podjetje tudi ne sme biti v stečaju ali mu je bila odobrena začasna ustavitev plačil (surseance van betaling).

Za oceno kontinuitete in solventnosti lahko IND zaprosi za nasvet Nizozemsko agencijo za podjetništvo (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO). To se dogaja predvsem pri zagonskih podjetjih: podjetjih, ki obstajajo manj kot leto in pol ali ki še niso opravljala poslovnih dejavnosti leto in pol. RVO nato oceni podjetje na lestvici do 100 točk. Za pozitivno mnenje zagonsko podjetje potrebuje vsaj 50 točk.

Najprej RVO preveri registracijo pri KvK. Preveri tudi spremembe od vloge, na primer nove delničarje ali partnerje, prevzem, začasno ustavitev plačil ali stečaj.

RVO nato oceni poslovni načrt po treh merilih: tržni potencial, organizacija in financiranje.

Tržni potencial. RVO preučuje izdelek ali storitev: njegove značilnosti, uporabo, potrebe trga in edinstvene prodajne prednosti. Oceni tudi vašo tržno analizo, ki mora biti tako kvalitativna kot kvantitativna. Ta analiza med drugim zajema potencialne stranke, konkurente, vstopne ovire, oblikovanje cen in tveganja.
Organizacija. RVO upošteva organizacijsko strukturo vašega podjetja in kako so pristojnosti razdeljene med vpletenimi.
Financiranje. RVO ocenjuje solventnost, napoved prometa in napoved likvidnosti. Vaše podjetje mora biti sposobno absorbirati finančne težave v prihodnjih treh letih. Napoved prometa mora biti verjetna in skladna s tržnim potencialom. V treh letih bi moral biti denarni tok iz vaših dejanskih poslovnih dejavnosti pozitiven.

Je vaša organizacija zanesljiva?

Vaša organizacija, njeni direktorji in uradniki ter druge vpletene fizične in pravne osebe morajo biti zanesljivi. IND navaja primere situacij, v katerih organizacija velja za nezanesljivo:

organizacija ali vpletene (pravne) osebe so bile v preteklem letu trikrat razglašene za stečajne;
organizacija je morala v zadnjih štirih letih plačati davčno kazen za prekršek (fiscale vergrijpboete);
organizacija je v zadnjih štirih letih prejela tri ali več glob v skladu z Zakonom o tujcih (Vreemdelingenwet 2000), Zakonom o zaposlovanju tujcev (Wet arbeid vreemdelingen) ali Zakonom o minimalni plači in minimalnem dopustu (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag);
organizacija, njeni direktorji ali druge vpletene osebe so bile obsojene za kaznivo dejanje.

Poleg tega lahko IND zahteva potrdilo o ravnanju (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) za oceno zanesljivosti.

Vam je bilo priznanje že kdaj odvzeto?

Če je bilo priznanje vaše organizacije ali pravne osebe ali podjetja, ki je neposredno ali posredno vpleteno, odvzeto v petih letih pred vložitvijo vloge, lahko IND priznanje zavrne. Zato se splača skrbno izpolnjevati obveznosti sponzorja, ko ste priznani.

Ali izpolnjujete pogoje za namen bivanja?

Izpolnjevati morate tudi zahteve, ki sodijo v namen bivanja tujega državljana. Za nekatere namene to vključuje upoštevanje kodeksa ravnanja. Na primer, organizacije, ki zagotavljajo osebje proti plačilu, morajo biti registrirane pri Fundaciji za delovne standarde (Stichting Normering Arbeid, SNA). Za kategorije raziskovanje, študij in izmenjava veljajo dodatni pogoji.

Kako zaprosim za priznanje kot sponzor?

Zaprosite za priznanje kot sponzor pri IND in ga skupaj z vsemi potrebnimi dokumenti po pošti pošljete na IND. Preden pošljete obrazec, zberite vse dokumente, saj nepopolna vloga odloži odločitev.

Plačati morate pristojbino za vlogo (leges). Trenutni znesek je objavljen na spletni strani IND. Pristojbina se ne vrne, če je vloga zavrnjena.

IND ima za odločitev 90 dni časa. To obdobje se lahko podaljša, če je vaša vloga nepopolna ali če so potrebne dodatne raziskave, na primer mnenje RVO o kontinuiteti in solventnosti.

Če IND vašo vlogo zavrne, lahko vložite ugovor (bezwaar). Če ste priznani, je vaša organizacija vpisana v javni register priznanih sponzorjev na spletni strani IND. Priznani sponzor ostanete, dokler sami ne prekličete priznanja ali dokler ga IND ne začasno ukine ali prekliče, na primer zato, ker ne izpolnjujete več pogojev.

Katere obveznosti imate kot priznani sponzor?

Kot priznani sponzor imate štiri glavne obveznosti: dolžnost obveščanja, dolžnost upravljanja in hrambe, dolžnost skrbnosti in odgovornost za vrnitev tujega državljana. Skladnost spremlja IND.

Kaj morate sporočiti IND?

O spremembah, ki vplivajo na dovoljenje za prebivanje ali vaše priznanje, morate obvestiti IND. V večini primerov morate to storiti v štirih tednih. Primeri so odhod tujega državljana iz Nizozemske, konec dela ali študija ali razpustitev vaše organizacije oziroma odobritev začasne ustavitve plačil. Te spremembe sporočite z obrazci za poročanje IND.

Katere evidence morate voditi?

Podatke o tujem državljanu morate hraniti v svojih evidencah in jih na zahtevo posredovati IND. Te podatke morate hraniti še pet let po tem, ko niste več sponzor tujega državljana.

Kaj vključuje vaša dolžnost skrbnosti?

Tuje državljane morate skrbno zaposliti in izbrati. Obvestiti jih morate tudi o pogojih za vstop in prebivanje ter o drugih ustreznih pravilih.

Ali ste odgovorni za vrnitev tujega državljana?

Da. Kot sponzor ste odgovorni za vrnitev tujega državljana. Niste odgovorni za vrnitev družinskih članov: tuji državljan je sponzor svojih družinskih članov.

Kaj se zgodi, če ne upoštevate navodil?

IND preveri, ali priznani sponzorji izpolnjujejo svoje obveznosti. Če jih ne izpolnjujete, vam lahko IND naloži upravno globo ali pa vam začasno prekliče priznanje.

Kakšne so prednosti priznanega sponzorstva?

Priznavanje pospeši in poenostavi oddajo vlog. IND si prizadeva, da o vlogah priznanih sponzorjev odloči v dveh tednih oziroma v sedmih tednih, če je potrebno tudi delovno dovoljenje.

Prav tako morate k vsaki vlogi predložiti manj spremnih dokumentov, za dovoljenja za prebivanje pa lahko zaprosite prek spleta prek poslovnega portala IND. Ni minimalnega ali največjega števila vlog, ki jih morate vložiti na leto. Za podjetje, ki redno zaposluje osebje iz tujine, priznavanje tako prihrani čas in administrativno delo.

Priznavanje je del imigracijske zakonodaje za delodajalce. Preden se prijavite, preverite, kateri namen bivanja velja za vaše zaposlene in ali je priznavanje za ta namen obvezno ali neobvezno.

V povzetku

Priznanje kot sponzor je obvezno za visoko usposobljene migrante, raziskovalce (Direktiva (EU) 2016/801), študente, varuške in udeležence izmenjav; za druge delovne namene je neobvezno.
Vaša organizacija mora biti registrirana pri KvK, finančno stabilna (kontinuiteta in solventnost, pri zagonskih podjetjih pogosto oceni RVO) in zanesljiva.
Vlogo oddate po pošti z obrazcem IND; IND odloči v 90 dneh, kar se lahko podaljša.
Kot priznani sponzor morate poročati o spremembah, večinoma v štirih tednih, in hraniti evidence še pet let po koncu sponzorstva.
V zameno si IND prizadeva, da o vaših vlogah odloči v dveh tednih, vi pa se lahko prijavite prek spleta z manj dokumenti.

Pogosta vprašanja

Ali vedno potrebujem priznanje za zaposlitev tujega delavca?

Ne. Priznavanje je obvezno le za visoko usposobljene migrante in raziskovalce v smislu Direktive (EU) 2016/801 (ter za študij, delo varušk in izmenjavo). Za redno plačano zaposlitev, sezonsko delo, premestitve znotraj podjetja in evropsko modro karto je neobvezno.

Ali lahko zagonsko podjetje postane priznan sponzor?

Da, vendar bo IND pogosto od RVO zahteval oceno kontinuitete in solventnosti. RVO nato v vašem poslovnem načrtu preuči tržni potencial, organizacijo in financiranje.