Če je bil vaš partner, vaš otrok ali zaposleni pravkar aretiran na Nizozemskem, je najtežje ne vedeti, kaj se bo zgodilo naprej ali kdaj. Nizozemski kazenski postopek poteka v fiksnih fazah, od katerih ima vsaka svojega odločevalca in svoje najdaljše možno obdobje. Ta priročnik opisuje te faze po vrstnem redu in kaj lahko storite od zunaj.
Kateri zakonik o kazenskem postopku se uporablja danes?
To je pomembno, saj je veliko tega, kar boste prebrali na spletu, zastarelo. Nizozemska je rekodificirala svoj kazenski postopek: ustanovne akte za novi Wetboek van Strafvordering je senat sprejel 24. februarja 2026 in jih objavil v Biltenu zakonov in odlokov 13. marca 2026 (Stb. 2026, 56 in 57). Vendar sprejetje še ne pomeni začetka veljavnosti.
Avgusta 2026 novi zakonik še ni začel veljati. Primer vašega sorodnika ureja obstoječi Wetboek van Strafvordering iz leta 1921, kakor je bil spremenjen. Vsi zakoni začnejo veljati skupaj na en sam datum, ki je trenutno predviden kot 1. april 2029 – cilj in ne obljuba. Vsak člen in časovna omejitev spodaj sta navedena v skladu z veljavnim zakonikom.
Faze in njihova najdaljša obdobja
| Stage | Kdo odloča | Najdaljše obdobje | Oddano ob |
|---|---|---|---|
| Pridržanje zaradi zaslišanja (odprto za iskanje) | Policija pod vodstvom pomočnika državnega tožilca | 9 ur, če kaznivo dejanje dovoljuje pripor pred sojenjem, 6 ur sicer; od polnoči do 9.00 se ne šteje | Policijska postaja |
| Policijsko pridržanje (preverjanje skladnosti) | Javni tožilec ali pomočnik javnega tožilca | 3 dni, z možnostjo enkratnega podaljšanja za 3 dni: skupaj 6 dni | Policijska celica |
| Pojav pred preiskovalnim sodnikom (predogled) | Preiskovalni sodnik | Najkasneje v 3 dneh in 18 urah, šteto od aretacije | Sodišče |
| Pripor (shranjevanje) | Preiskovalni sodnik | 14 dni; ni mogoče podaljšati | Priporni center |
| Nadaljnje pridržanje (stanovanje) | Okrožno sodišče, v sejni dvorani | 90 dni, v blokih do 30 dni | Priporni center ali zapor |
| Skupni znesek pred navedbo primera | 104 dni pripora (14 + 90); približno 110 dni od aretacije |
Zadnja vrstica pojasnjuje neskladje, ki ste ga morda opazili: 104 dni šteje pripor v ožjem pomenu besede, torej pripor in nadaljnje pridržanje, medtem ko 110 dni prišteje šest dni policijskega pridržanja pred tem. Oboje je pravilno.
Aretacija in prve ure
Osebo je mogoče aretirati, če jo zalotijo pri dejanju, v primeru hujših kaznivih dejanj pa, če jih ne (53. in 54. člen Sv), nato pa jo privedejo pred pomočnika državnega tožilca, ki odloči, ali jo je mogoče pridržati zaradi zaslišanja. To obdobje je primerno za pridržanje (56. člen Sv): največ devet ur , če sum kaznivega dejanja dovoljuje pripor, šest ur za lažja kazniva dejanja. Pomembno je, da se ure med polnočjo in 9.00 uro ne štejejo, zato je lahko oseba, aretirana ob 22.00, na postaji še dolgo v naslednji dan, ne da bi bila prekoračena omejitev. Nadaljnjih šest ur se lahko uporabi, če identitete ni mogoče ugotoviti (61. člen Sv).
Policijsko pridržanje: inverzekeringstelling
Če je potrebno več časa, lahko državni tožilec ali pomočnik državnega tožilca odredi pripor (57. člen Sv). Sum se mora nanašati na kaznivo dejanje, za katero je dovoljen pripor v skladu s 67. členom Sv, in preiskava ga mora zahtevati.
Policijsko pridržanje traja največ tri dni , v nujnih primerih pa ga lahko državni tožilec podaljša za največ tri dni (člen 58 Sv). Najdaljše trajanje je šest dni; drugega podaljšanja ni. Odredba je pisna in osebo je treba najprej zaslišati. Pridržana je v policijski celici, ne v zaporu.
Tožilec lahko naloži tudi beperkingen – omejitve. Pridržana oseba nato ne sme imeti stika z nikomer razen s svojim odvetnikom: brez obiskov, brez klicev, brez pisem. To ni kazen ali znak, da je primer brezupen; gre za preiskovalni ukrep, ki se običajno odpravi v nekaj tednih, odvetnik pa ga lahko izpodbija.
Pravica do odvetnika in kako dežurni odvetnik stopi v stik s pridržano osebo
Osumljenec ima pravico do pomoči odvetnika (člen 28 Sv). V prvih urah sta pomembni dve pravici:
- Posvetovanje pred zaslišanjem (člen 28c Sv): pred prvim vsebinskim zaslišanjem se na samem pogovoriti z odvetnikom.
- Pomoč med zaslišanjem (člen 28d Sv): imeti odvetnika prisotnega v sobi za zaslišanje.
Policija mora osumljenca obvestiti o teh pravicah in o tem obvestiti shemo dežurnega odvetnika (člen 28b Sv). Gre za sistem piket : policija pošlje piketmelding Odboru za pravno pomoč ( Raad voor Rechtsbijstand ), ki dodeli zadevo dežurnemu odvetniku za kazenske zadeve v tej regiji v tistem trenutku. Dodeljeni odvetnik mora biti na voljo v dveh urah po obvestilu; če ta rok mine, se lahko zaslišanje začne pod pogoji, ki jih določa določba (člen 28b Sv). Dežurni odvetnik se zglasi na postaji, običajno v nekaj urah. Družini ni treba ničesar urediti in se od njih ne zahteva plačilo klica. Kaj obsega dodelitev – koliko časa za posvetovanje se plača in ali se osebni prispevek plača, ko je zadeva uradno dodeljena za celoten primer – določi Raad voor Rechtsbijstand in se spreminja glede na njegovo politiko, zato vprašanje postavite odvetniku že ob prvem stiku, namesto da predpostavljate, da je celotna obramba brezplačna.
Dežurni odvetnik je popolnoma usposobljen, vendar se dodeljevanje izvaja po rotaciji: družina lahko kadar koli najame odvetnika po lastni izbiri, sprememba pa ne povzroča nobenih škod. Odrasla oseba se lahko odpove pravici do odvetnika šele potem, ko je bila seznanjena s posledicami, zato je v primeru ranljivosti sorodnika ali slabega znanja nizozemščine upravičeno pritiskati nanj, naj vztraja pri odvetniku. Tolmač je brezplačen.
Pojav pred preiskovalnim sodnikom
Policijsko pridržanje se ne more kar tako nadaljevati. Osumljenca je treba privesti pred rechter-commissaris , preiskovalnega sodnika, najkasneje v treh dneh in osemnajstih urah , šteto od trenutka aretacije (člen 59a Sv). Ta skrajna meja zajema tri dni policijskega pridržanja skupaj z urami pred njim: do devet ur pridržanja zaradi zaslišanja in do devet nočnih ur, ki se v to ne štejejo.
Na tej obravnavi, voorgeleiding , se sodnik prvič sreča s primerom. Poteka v majhni sobi, ne v javni sodni dvorani, v prisotnosti odvetnika. Sodnik preuči zakonitost aretacije in policijskega pridržanja, odredi izpustitev, če je bil prekoračen rok, in odloči o tožilčevi zahtevi za pripor. To ni sojenje: krivda se ne postavlja pod vprašaj. Številni osumljenci so na tej točki izpuščeni.
Pripor: previdnost
Preiskovalni sodnik lahko na predlog državnega tožilca odredi pripor; osumljenec se načeloma zasliši pred izdajo odredbe, na tej obravnavi pa mu lahko pomaga odvetnik (člen 63 Sv). Če je predlog uspešen, se osumljenec pridrži največ 14 dni (člena 63 in 64 Sv), česar preiskovalni sodnik ne more podaljšati. Pridržana oseba se iz policijske celice premesti v priporni center ( huis van bewaring ), ki ga upravlja Agencija za priporne ustanove (DJI), kjer so razmere precej boljše: ustrezna celica, dnevni režim, obiski, telefon in pošta.
Nadaljevanje pripora: gevangenhouding
Pred iztekom 14 dni lahko tožilec okrožnemu sodišču vloži predlog za gevangenhouding (člen 65 Sv). O tem ne odloča en sam sodnik, temveč sodišče, ki zaseda v senatu ( raadkamer ), običajno treh sodnikov, na obravnavi, ki se je lahko udeležita osumljenec in odvetnik.
Nadaljnje pridržanje lahko traja skupno 90 dni (člen 66 Sv), običajno v zaporednih blokih do 30 dni, zato se zadeva v presledkih vrača sodniku. Če je oseba, ki je bila predhodno izpuščena, ponovno pridržana, je sklep o odpravi ali začasni ustavitvi pripora (gevangenneming ). Zoper sklepe in zavrnitve za odpravo ali začasno ustavitev pripora se je mogoče pritožiti. Zoper sklep o odpravi ali začasni ustavitvi pripora se je mogoče pritožiti v treh dneh, medtem ko ima tožilstvo štirinajst dni časa za pritožbo zoper sklep o odpravi pripora (člen 71 Sv). Osumljenec se lahko zoper zavrnitev zahteve za odpravo ali začasno ustavitev pripora (člen 87 Sv) pritoži enkrat, ponovno v treh dneh (člen 87 Sv).
Zakonski razlogi za pripor pred sojenjem
Premagati je treba dve ločeni oviri.
Primer mora biti takšen, v katerem je pripor dovoljen
Člen 67 Sv navaja ta: na splošno kazniva dejanja, za katera je zakonsko določena najvišja kazen štirih let ali več, skupaj s seznamom določenih manj pomembnih kaznivih dejanj. Člen 67 Sv dovoljuje tudi pridržanje, če osumljenec nima stalnega prebivališča na Nizozemskem . Zato so tuji državljani in nedavni priseljenci pogosteje pridržani kot prebivalci, ki se soočajo z enakimi obtožbami – ne gre za državljanstvo, temveč za odsotnost stalnega nizozemskega naslova.
Obstajati morajo tudi resni ugovori ( ernstige bezwaren ): sum resne teže, bistveno močnejši od razumnega suma, potrebnega za aretacijo.
Mora biti ozemljitev
Člen 67a Sv določa razloge; uporabiti se mora vsaj eden.
- Tveganje letenja — resna nevarnost pobega. Tu so pomembne vezi v tujini, odsotnost nizozemskega naslova in odsotnost stalne zaposlitve.
- Dvanajstletna tla — za kaznivo dejanje je zakonsko določena najvišja kazen dvanajst let ali več in Pravni red je bil zaradi tega resno pretresen. Potrebna sta oba dela; sama teža ni dovolj.
- Tveganje ponovitve — resna nevarnost nadaljnjega hudega kaznivega dejanja, zlasti kaznivega dejanja, za katero je zagrožena zaporna kazen šest let ali več, ali kaznivega dejanja, ki ogroža varnost ali zdravje oseb ali varnost države.
- Nevarnost oviranja preiskave — pridržanje je razumno potrebno za ugotovitev resnice drugače kot na podlagi osumljenčevih lastnih izjav. To je razlog za dogovarjanje: pomislek je vplivanje na priče, soosumljence ali dokaze. Z napredovanjem preiskave slabi in je pogosto prvi razlog, ki izgine.
- Hitra proga — pridržanje je razumno potrebno za hitro predstavitev primera. Zahteva sum enega od kaznivih dejanj, navedenih v določbi, javne nemire, ki izhajajo iz kaznivega dejanja, in sojenje v sedemnajstih dneh in osemnajstih urah po aretaciji (člen 67a Sv).
Začasna ustavitev in odprava pripora
Pripor se ne odredi enkrat. V kateri koli fazi sta na voljo dve vlogi:
- Dvigovanje (ophoping, člen 69 Sv): pravna podlaga je odpadla – resni ugovori niso več vzdržni ali pa ni več podlage.
- Podvozje (vzmetenje, člen 80 Sv): odredba ostane v veljavi, vendar oseba odide domov pod določenimi pogoji. To je v večini primerov realna uporaba; o tem se vnaprej pozanimajte pri svojem odvetniku.
Sodišče pretehta nadaljnje pridržanje glede na osebne interese osumljenca: izgubo službe, otroke, študij, zdravljenje, najemno razmerje. Dokumentirane podrobnosti imajo veliko večjo težo kot splošna zagotovila in tukaj pomaga družina – pismo delodajalca, najemna pogodba, vpis v šolo, pisna ponudba naslova.
Med običajno določenimi pogoji so predaja potnega lista; javljanje na policijski postaji v določenih časovnih presledkih; prebivališče na določenem naslovu; prepoved stika s pritožnikom, pričami ali soosumljenci; elektronski nadzor; pogojni nadzor ali zdravljenje; in redkeje zagotavljanje varščine. Ni splošnega sistema denarne varščine, kot je to v Združenih državah Amerike ali Angliji in Walesu. Osumljenec, ki krši pogoj, lahko pričakuje, da bo vrnjen v pripor.
Točka 104 dni in formalno zaslišanje
Nadaljnje pridržanje se ne more kar tako nadaljevati: preden poteče 90 dni – v 104 dneh od začetka pripora – je treba zadevo vložiti pred sodišče prve stopnje. Preiskava pogosto ni končana in sledi forma obravnava: dejanska obravnava, na kateri se o zadevi ne sodi. Sodišče pregleda napredek, odloči o zahtevah za nadaljnjo preiskavo in odloči, ali se pripor nadaljuje, nato pa sejo prekine. Cikel se ponovi, sodna odločitev o priporu pa se izda vsaj vsakih 90 dni. V zapletenih primerih je pred dejanskim sojenjem običajno več forma obravnav.
Odškodnina za nezakonito ali neupravičeno pridržanje
Če se primer konča brez obsodbe ali kazni, lahko nekdanji pripornik zaprosi za odškodnino za čas, preživet v priporu (člen 533 Sv). Ločena vloga krije odvetniške stroške in druge stroške (člen 530 Sv).
Vloga mora biti vložena v treh mesecih po koncu primera, o njej pa odloča sodišče, ki jo je nazadnje obravnavalo. Sodne takse ni. Odškodnina se dodeli na podlagi pravičnosti in ni samodejna niti po oprostilni sodbi, zlasti če je k sumu prispevalo samo ravnanje osumljenca. Veljajo standardne dnevne postavke, ki jih določajo smernice nacionalnega posvetovalnega telesa kazenskih sodnikov (LOVS) in jih sodišča uporabljajo v skladu s členoma 533 in 534 Sv: približno 140 EUR za vsak dan v pripornem centru in 115 EUR za vsak dan v policijski celici.
Kaj lahko družinski član dejansko stori
V prvih dneh manj, kot bi si želeli; od pripora naprej pa veliko.
- Pridobivanje besede. Pridržana oseba ima pravico, da o pridržanju obvesti sorodnika ali tretjo osebo (člen 27e Sv). Kjer veljajo omejitve, so te lahko omejene na golo dejstvo in odložene. Če niste slišali ničesar, vprašajte odvetnika, ne policije.
- Iskanje le-teh. Med policijskim pridržanjem postaja, kjer so pridržani; od pripora naprej pa kazenski zavod. DJI klicateljem ne potrdi, ali je imenovana oseba pridržana, zato vprašajte odvetnika.
- Obiski. Vsaka ustanova dovoljuje obiske, vendar se dogovori razlikujejo, zato preverite njihova pravila. Obiskovalci, stari 14 let in več, morajo predložiti osebni dokument s sliko; otroci, mlajši od 12 let, morajo biti v spremstvu. Nenadzorovani obiski partnerjev so možni šele po daljšem obdobju, na podlagi vloge, vložene pri upravniku. V skladu z omejitvami lahko obisk opravi le odvetnik.
- Telefon. Pripornik ima pravico do telefonskega klica vsaj enkrat na teden za deset minut, v praksi običajno več. Klici se opravijo s strani pripornika, ne z njim, bremenijo se njegovemu računu in se lahko snemajo. Klici z odvetnikom se obravnavajo drugače.
- Post. Pisma so v prvih tednih najbolj zanesljiv kanal, čeprav se lahko preveri korespondenca. Na ovojnico napišite registracijsko številko, priimek in začetnice.
- Denar. Denar nakažite na račun pridržane osebe v centru za skupne storitve DJI in navedite registracijsko številko, priimek in začetnice v tem vrstnem redu – brez teh podatkov ni mogoče dodeliti računa. Iz tujine uporabite BIC INGBNL2A. Pridržana oseba lahko ima največ 250 EUR, kar je namenjeno plačilu klicev in nakupov v trgovinah.
- Konzulat. Tuji državljan ima pravico do obveščanja konzularnih organov svoje države. Konzulati ne morejo posredovati, doseči izpustitve ali plačati odvetnika, lahko pa ga obiščejo, preverijo ustrezne razmere in posredujejo sporočila družini v tujini.
Če je pridržana oseba tuji državljan
Pripor je bolj verjeten. Člen 67 Sv dovoljuje pripor pred sojenjem, če osumljenec nima stalnega prebivališča na Nizozemskem, odsotnost stalnega naslova pa povečuje tudi tveganje pobega. Nekdo, ki je tukaj nekaj tednov, se sooča z bistveno večjo verjetnostjo pripora kot dolgotrajni prebivalec zaradi iste obtožbe. Dokazilo o stabilnem nizozemskem naslovu, občinski registraciji, pogodbi o zaposlitvi in družinskih vezi je torej bistvo argumenta proti priporu.
Jezik. Tolmačenje na zaslišanjih in obravnavah ter prevajanje bistvenih dokumentov krije država. Odvetnika takoj obvestite, če je bil sorodnik zaslišan v jeziku, ki ga ne obvlada udobno.
Posledice priseljevanja. Pripor pred sojenjem sam po sebi ne konča pravice do prebivanja. Obsodba lahko. Če je imetnik dovoljenja obsojen, lahko IND zavrne podaljšanje ali odvzame dovoljenje iz razlogov javnega reda, pri čemer uporabi drsno lestvico, ki tehta dolžino kazni glede na dolžino zakonitega prebivanja: daljše kot je prebivanje, strožja mora biti kazen. Državljani EU in njihovi družinski člani imajo bistveno močnejšo zaščito v skladu z zakonom o prostem gibanju. Oseba brez zakonitega prebivanja je lahko razglašena za nezaželeno ali ji je izrečena prepoved vstopa, po izreku kazni pa lahko sledi odstranitev. Pridržanje priseljencev je ločen režim od kazenskega pripora, v namenskih centrih za pridržanje. Drsna lestvica je tabela pragov v Vreemdelingenbesluit 2000 in se občasno spreminja; ker je izpostavljenost odvisna od tega, v kateri razred spada kazen, je treba trenutno tabelo prebrati pred sklenitvijo priznanja krivde ali poravnave, ne po izreku kazni.
Kadar zadeva vključuje tako kazensko kot priseljensko izpostavljenost, je treba oboje obravnavati skupaj: obsodba, ki je že v kazenski zadevi videti sprejemljiva, je lahko prav tista, zaradi katere osebo stane dovoljenje za prebivanje.
Mojega partnerja so včeraj aretirali in nisem slišal ničesar. Je to normalno?
Žal je tako. V prvih dneh policiji ni treba obveščati družine, in kjer so bile uvedene omejitve, je stik s komer koli razen z odvetnikom prepovedan. Pridržana oseba ima pravico, da sorodnika obvestijo o njenem pridržanju. Najbolj zanesljiva pot je dežurni odvetnik, ki lahko potrdi, kje je vaš partner in v kateri fazi je primer.
Kako dolgo je lahko nekdo pridržan, preden se sooči s sodnikom?
Najdlje tri dni in osemnajst ur od aretacije. To zajema začetno zadržanje zaradi zaslišanja do devet ur, do devet ur med polnočjo in 9. uro, ki se ne štejejo v pridržanje, in do tri dni policijskega pridržanja. Preiskovalni sodnik nato preveri, ali je bilo pridržanje zakonito, in odloči, ali bo odredil pripor za največ štirinajst nadaljnjih dni.
Ali moramo plačati dežurnega odvetnika?
Ne. Ko je nekdo aretiran zaradi kaznivega dejanja, ki dovoljuje pripor, policija obvesti Odbor za pravno pomoč, družini pa je brezplačno dodeljen dežurni odvetnik. Odvetniško pisarno lahko kadar koli najamete po lastni izbiri, menjava pa je rutinska. Ali je v poznejših fazah zagotovljena pravna pomoč, je odvisno od dohodka in primera.
Ga lahko izpustimo pred sojenjem?
Pogosto da. Vaš odvetnik lahko zaprosi za odpravo pripora ali, pogosteje, za njegovo začasno ustavitev pod pogoji, kot so predaja potnega lista, javljanje policiji, stalni naslov in prepoved stikov. Sodišče pretehta osebne okoliščine, zato zberite dokumente: pismo delodajalca, najemno pogodbo, vpise v šolo, zdravniške preglede. Vloge se lahko ponovijo, ko razlogi oslabijo.
Kaj je formalna obravnava? Ali je to sojenje?
Ne. Ker pripor ne more trajati dlje kot devetdeset dni brez sodne presoje, je treba zadevo predložiti sodišču. Če preiskava ni končana, sodišče opravi formalno obravnavo: pregleda napredek, odloči o zahtevah za nadaljnjo preiskavo, odloči o priporu in preloži sojenje. Več takšnih obravnav pred dejanskim sojenjem je običajnih.
Ali novi zakonik o kazenskem postopku kaj spremeni od tega?
Še ne. Ustanovni akti za novi Wetboek van Strafvordering so bili objavljeni marca 2026, vendar je začetek veljavnosti trenutno predviden za 1. april 2029, pri čemer bodo vsi akti začeli veljati na en sam datum. Aretacijo danes v celoti ureja obstoječi zakonik, ki bo v novem preštevilčen in delno preoblikovan – zato preverite datum vsakega obvestila, ki ga preberete.


