Pogodbe o nakupu električne energije na Nizozemskem: strukture, tveganja in veljavna zakonodaja

Pogodba o nakupu električne energije je zdaj običajen način, da podjetje na Nizozemskem kupi električno energijo iz obnovljivih virov po znani ceni za deset ali petnajst let, in običajen način, da razvijalec vetrne ali sončne energije pridobi finančna sredstva. Ta priročnik določa strukture, pogoje, ki določajo komercialni izid, in regulativni okvir v skladu z zakonom Energiewet. Namenjen je obema stranema pogajalske mize.

Kaj je PPA in zakaj ga podjetja sklepajo

Pogodba o nakupu električne energije (PPA) je dolgoročna dvostranska pogodba za prodajo električne energije iz določene elektrarne določenemu kupcu po vnaprej dogovorjeni ceni. Ne gre za pogodbo o dobavi: pogodba o dobavi določa ceno porabe z maržo, ki se razlikuje od veleprodajne krivulje, medtem ko PPA določa ekonomičnost ene elektrarne glede na povpraševanje enega kupca za desetletje ali več.

Podjetja podpisujejo pogodbe o nakupu električne energije iz treh razlogov, in kateri od njih prevladuje, bi moral določati strukturo.

• Cenovna gotovost. Fiksna ali indeksirana cena za določeno količino odpravlja mejo nestanovitnosti proračuna.
• Zavarovanje. Sporazum o nakupu električne energije (PPA) je ekonomsko dolgoročno varovanje pred tveganjem; ali se ga tako obračunava, je ločeno vprašanje.
• Trditev o obnovljivosti. Kupec želi revizorju zagotoviti, da njegovo delovanje na Nizozemskem deluje na obnovljivo električno energijo iz nove elektrarne, ki jo je pomagal zgraditi z lastnim denarjem.

Za razvijalca je logika preprostejša: sprejemljiv sporazum o nakupu električne energije (PPA) s kreditno sposobnim prevzemnikom pretvori tveganje trgovske cene v pogodbeni prihodek, in prav to je tisto, na kar posojilodajalec računa.

Strukture in ostre razlike med njimi

Fizični ali z rokavom zaščiteni PPA

Električna energija se fizično dostavi do kupčevih števcev, vendar ne neposredno. Proizvajalec prodaja pooblaščenemu dobavitelju ali trgovcu, ki količino vključi v kupčevo pogodbo o dobavi, uravnoteži pozicijo in izstavi račune po ceni iz pogodbe PPA, povečani za provizijo.

Njegova slabost je provizija za ovijanje, pri kateri se obračunava tveganje oblike in ki se pogosto indeksira ali ponovno odpre. Sporazum o nakupu električne energije (PPA) in sporazum o ovijanju morata biti vzporedna glede obsega, omejitve in višje sile, sicer kupec ostane v vrzeli.

Zasebna žica ali PPA na lokaciji

Instalacija se nahaja na lokaciji kupca ali poleg nje in je povezana s kablom, ki ni del javnega omrežja. Ker elektrika nikoli ne vstopi v prenosni ali distribucijski sistem, omrežnine in morebitni davek na energijo za to količino odpadejo, kar je komercialni vidik.

Zaplet je v regulativni obravnavi. Kabel do enega samega odjemalca se lahko šteje za neposredni vod, ki zahteva priglasitev (člen 3.9 zakona Energiewet). Omrežje, ki služi več uporabnikom, je lahko namesto tega zaprt distribucijski sistem, ki zahteva priznanje (člena 3.6 in 3.7 zakona Energiewet). Klasifikacijo je treba urediti, preden je kabel položen.

Virtualni ali finančni PPA

Med strankama se elektrika ne premika. Proizvajalec proda svojo proizvodnjo na trgu, kupec kupi od svojega obstoječega dobavitelja, stranki pa skleneta pogodbo za razliko glede na referenčno ceno, običajno nizozemsko ceno za dan vnaprej. Pod izvršilno ceno kupec plača razliko; nad njo plača proizvajalec. Potrdila o izvoru se prenašajo ločeno.

Primeren je za kupce z lokacijami v več državah ali z veliko majhnimi števci in je nedvomno finančni instrument.

Oblika: plačilo po proizvodnji, plačilo po porabi in osnovna obremenitev

Tveganje oblike je komercialno srce pogajanj in tam neizkušeni kupci izgubljajo denar.

• Plačilo po količini proizvedene količine. Kupec prevzame in plača za vse, kar elektrarna proizvede. Generator ne nosi količinskega tveganja; kupec krije profil, sončna energija pa prihaja, ko so cene najnižje.
• Plačilo po porabi. Kupec plača le za proizvodnjo, ki sovpada z njegovim lastnim povpraševanjem. Njegova izpostavljenost se zmanjšuje, prodajalčeva raste in cena se ustrezno zvišuje.
• Osnovna obremenitev. Prodajalec se v vsakem obračunskem obdobju zaveže k fiksni količini, pri čemer kupuje primanjkljaje in prodaja presežke. To je podobno običajni pogodbi, vendar prodajalec vodi podjetje za oblikovanje in za to zaračunava.

Nominalne cene v vseh treh oblikah zato niso primerljive, in razpis, ki jih obravnava, kot da bi bile, bo izbral napačno ponudbo. Cene zajemanja padajo, ko se dodaja več sončnih in vetrnih zmogljivosti, pogodba o nakupu električne energije po principu plačila po proizvodnji pa to erozijo v celoti prenese na kupca.

Potrdila o izvoru in obnovljiva trditev

Zahteva podjetja glede obnovljivih virov energije na Nizozemskem temelji na potrdilih o izvoru (garanties van oorsprong), ne na elektronih: elektrika v omrežju je zamenljiva, potrdilo pa je instrument za sledenje. Energiewet jih obravnava v členih od 2.57 do 2.61. Člen 2.57 se nanaša na potrdilo kot dokazilo o proizvodnji energije iz obnovljivih virov, člen 2.58 naloge nalaga ministru in dovoljuje njihovo obveznost, člen 2.59 pa ureja preklic.

Register upravlja VertiCer BV (prej CertiQ), organ, imenovan za potrdila o izvoru v skladu s členom 2.58 Energiewet, za plin in električno energijo. VertiCer je bil ustanovljen 1. januarja 2023 z združitvijo CertiQ BV, hčerinske družbe TenneT, z Vertogas BV, hčerinsko družbo Gasunie, in je skupno podjetje, v katerem imata TenneT TSO BV in Gasunie Certification Holding BV vsaka po petdeset odstotkov v lasti. Izdaja, prenaša in prekliče potrdila o izvoru za vsak nosilec obnovljive energije. Proizvodnjo meri priznana merilna stranka in se poroča registru, pri čemer se izda eno potrdilo o izvoru na megavatno uro. Potrdila so shranjena na računih imetnikov računov, se elektronsko prenesejo in se prekličejo, ko se uporabijo za utemeljitev zahtevka.

• Zakon o pridobivanju električne energije (PPA) mora izrecno navesti, da se potrdila o izvoru prenesejo, v kakšni količini, kdaj in na kateri račun. Zakon PPA, ki ne določa potrdil, ne izpolnjuje zahteve za obnovljivost.
• Potrdila imajo omejeno življenjsko dobo, zato pozen prenos uniči vrednost. Potrditev izvora izgubi veljavnost, ko je preklicana, v vsakem primeru pa najpozneje dvanajst mesecev po koncu proizvodnje, na katero se nanaša. Določite roke za prenos, ki se ujemajo s tem obdobjem, in pravno sredstvo za primer neuspeha.
• Kadar se električna energija dobavlja drugače kot prek omrežja, potrdilo o izvoru služi le kot dokazilo o dobavi končnemu uporabniku, priključenemu na isti neposredni vod, ali končnemu uporabniku, v čigar napravo je bila energija dovedena neposredno.
• Potrdila, izdana drugje v Evropski uniji, se tukaj načeloma priznavajo (člen 2.60 zakona Energiewet). Kupec, čigar poročanje zahteva nizozemska, projektno specifična ali časovno usklajena potrdila, mora to navesti.

Komercialni pogoji, ki odločajo o poslu

Rok, količina in presežna ali premajhna dobava

Nizozemski podjetniški sporazumi o nakupu električne energije (PPA) običajno trajajo od deset do petnajst let in so odvisni od ročnosti dolga in ne od načrtovalnega horizonta kupca. Obseg je izražen kot celotna proizvodnja določene naprave, kot odstotek le-te ali kot fiksna letna količina z določenim tolerančnim pasom. Posledice neizpolnjevanja tolerančnega pasu morajo biti jasno opredeljene.

Premajhna dobava se običajno odpravi tako, da prodajalec kupi nadomestno energijo na trgu in krije razliko, ob upoštevanju letne omejitve. Prekomerna dobava je zrcalna slika in se pogosto sploh ne obravnava: kupec s fiksno letno količino in močnim vetrovnim letom mora vedeti, ali mora prevzeti presežek.

Cena in indeksacija

Cene so nominalno nespremenjene ali indeksirane, običajno glede na inflacijo cen življenjskih potrebščin. Indeksiranje se v enem letu zdi neškodljivo, v petnajstih letih pa je transformativno. Če je dogovorjena spodnja meja ali ovratnica, bodite natančni glede tega, ali se nanaša na pogodbeno ceno, referenčno ceno ali znesek poravnave: vsi trije dajejo različne odgovore.

Uravnoteženje odgovornosti

Vsaka povezava v nizozemskem sistemu mora imeti odgovorno stranko za izravnavo, kar obravnava člen 2.42 zakona Energiewet. Stroški neravnovesja so realen denar in so nestanovitni. V strukturi z odprtimi vrati običajno odgovornost nosi stranka, ki odpre vrata, in jo vključi v ceno; v neposredni fizični strukturi jo morajo stranke izrecno dodeliti; v virtualnem sporazumu o nakupu električne energije ostane tam, kjer je. Sporazum o nakupu električne energije, ki ne imenuje te stranke, je pustil aktivne stroške nerazporejene.

Omejevanje in negativne cene

To je zdaj osrednje tveganje na nizozemskem trgu in ga je treba izrecno dodeliti.

Prvi vzrok, omejitev , je zmanjšanje proizvodnje. Lahko ga naroči sistemski operater, izhaja iz upravljanja preobremenjenosti ali pogodbe o fleksibilnem prenosu, ga povzroči kupec ali pa je to lastna izbira proizvajalca. Vsak vzrok mora imeti svojo posledico: domnevna proizvodnja, pri kateri se omejena količina obravnava kot dobavljena in plačljiva, pripada tja, kjer jo je povzročil kupec, ne pa tja, kjer jo je povzročil sistemski operater.

Negativne cene nastanejo, ko proizvodnja preseže povpraševanje, na Nizozemskem pa se zdaj redno pojavljajo v sončnih, vetrovnih dneh z nizkim povpraševanjem. Pogodba mora odgovoriti na tri vprašanja: ali proizvajalec še naprej proizvaja; ali je cena PPA še vedno plačljiva; in kdo krije stroške odstranjevanja električne energije. Od 1. oktobra 2025 se nizozemski trg za dan vnaprej poravnava v četrturnih obdobjih, zato je priprava osnutkov, ki temeljijo na urnih sprožilcih, že zastarela.

Priključitev na omrežje in preobremenjenost omrežja

Datum priključitve določa celotno pogodbo. Pogodba o nakupu električne energije za neizgrajen projekt je obljuba o prihodnji priključitvi, obveznosti družbe Energiewet glede priključitve (člen 3.38 za električno energijo) pa ne zagotavljajo prenosne zmogljivosti. Veliki deli nizozemskega omrežja so preobremenjeni, sistemski operaterji pa kupujejo storitve upravljanja preobremenjenosti (člen 3.29 družbe Energiewet), ker je zmogljivost omejena.

Torej: določite povezavo in dogovorjeno prevozno zmogljivost kot predpogoj; določite dolgoročni datum prekinitve z jasnim odhodom namesto nedoločene začasne ustavitve; in navedite, kaj se zgodi, če projekt poteka na podlagi fleksibilne ali časovno omejene prevozne pravice, saj to spremeni profil, ki ga prejme kupec.

Sprememba zakona, sprememba subvencij in SDE++

Petnajstletna pogodba preživi sheme. Energiewet to dokazuje: večina pogodbe je začela veljati 1. januarja 2026, nadaljnja tranša 1. julija 2026, Elektriciteitswet 1998 pa je prenehal veljati 1. januarja 2026. Klavzula o spremembi zakona bi morala razlikovati med diskriminatorno spremembo, usmerjeno v to generacijo, in splošno spremembo na celotnem trgu ter določati, ali je pravno sredstvo prilagoditev cene, ponovna pogajanja ali odpoved pogodbe.

Kadar ima projekt tudi obratovalno subvencijo v okviru SDE++ , je treba interakcijo izrecno obravnavati. SDE++ plača razliko med osnovnim zneskom in korekcijskim zneskom, ki odraža povprečno tržno vrednost energije, zato subvencija in cena OPPP nista neodvisni. Subvencija se zadrži tudi v obdobjih negativnih cen, pod pogoji, ki se razlikujejo glede na leto dodelitve: za nepovratna sredstva od leta 2016 do 2022 se izgubi, če je cena negativna šest zaporednih ur, za naprave od 500 kW in vetrne turbine od 3 MW; za nepovratna sredstva od leta 2023 naprej se izgubi za vsako negativno obdobje, za naprave od 200 kW na priključek. Od 1. oktobra 2025 se ti preizkusi uporabljajo na četrt ure, zato lahko OPPP, ki proizvajalca zavezuje k dobavi po negativnih cenah, uniči subvencijo.

Kreditna podpora: matične in bančne garancije

Kreditna ocena prevzemnika določa, ali bo projekt financiran: posojilodajalec, ki jamči za pogodbene prihodke, jamči za plačilno sposobnost kupca za petnajst let. Če je naročnik nizozemska hčerinska družba tuje skupine, pričakujte garancijo matične družbe ocenjevanega subjekta, bančno garancijo ali denarno zavarovanje v višini določenega števila mesecev pogodbene vrednosti. O sprožilcih se pogajajte enako strogo kot o znesku in isto vprašanje postavite v obratni smeri: prodajalec je običajno tanko podjetje s posebnim namenom.

Zahteve posojilodajalca in neposredna pogodba

Sporazum o nakupu električne energije (PPA) za sredstvo, financirano v okviru projekta, je v bistvu finančni dokument. Dodeljen bo posojilodajalcem kot zavarovanje, ti pa bodo zahtevali neposreden dogovor s kupcem: obvestilo o morebitni neizpolnitvi obveznosti s strani prodajalca in obdobje odprave pred odpovedjo, pravico posojilodajalcev ali nadomestnega člana, da se vmeša in prenese sporazum o nakupu električne energije, ter omejitve glede sprememb in prostovoljne odpovedi. Vključitev tega v pogoje poslovanja je cenejša kot ponovno odprtje podpisanega sporazuma o nakupu električne energije ob finančnem zaključku.

Regulativna vprašanja

Ali je za dogovor potrebno dovoljenje za dobavo?

V skladu s členom 2.17 zakona Energiewet je prepovedano dobavljati električno energijo ali plin končnemu uporabniku z majhnim priključkom ali omogočati medsebojno trgovanje za enega brez licence. Določba vsebuje izjeme, med drugim dobavo končnim uporabnikom, priključenim na zaprt sistem. Obveznost je vezana na velikost priključka odjemalca, ne na prodajalca, zato dobava velikemu industrijskemu ali komercialnemu priključku ne potrebuje licence. Majhen priključek, kot ga opredeljuje Energiewet, je priključek do vključno 3 x 80 amperov za električno energijo. Za razvijalca, ki prodaja najemnikom v poslovnem parku, nekateri z majhnimi priključki, to ni preprosto.

Dobava tretjim osebam v zasebnem omrežju

Kadar generator oskrbuje več uporabnikov prek omrežja, ki je v njegovi lasti, je lahko ureditev zaprt distribucijski sistem, ki zahteva priznanje v skladu s členom 3.7 zakona Energiewet. Priznanje je odvisno od meril, vključno z geografsko omejenim območjem, manj kot tisoč priključenimi strankami, odsotnostjo končnih gospodinjstev, razen za omejeno izjemo, ki jo določba dovoljuje, ter zadostno varnostjo in zanesljivostjo. Zakon o upravljanju sistemov (ACM) imenuje upravljavca priznanega sistema (člen 3.6 zakona Energiewet), ki nato opravlja ustrezne naloge priključitve in prenosa.

En sam namenski kabel za enega uporabnika je bolj verjetno neposredna linija. Neposredna linija mora izpolnjevati tehnična merila iz člena 3.9 Energiewet, njen lastnik pa mora o tem čim prej obvestiti ACM po začetku uporabe linije in ponovno po vsaki večji spremembi.

Davek in dajatve za števcem

Davek na električno energijo se obračunava v skladu s poglavjem o davku na energijo zakona Wet belastingen op milieugrondslag. Privlačnost sporazuma o nakupu električne energije na kraju samem je v tem, da električna energija, porabljena za števcem, lahko spada zunaj dobave, ki sproži davek, in zunaj reguliranih omrežnin. Ali je to odvisno od konfiguracije merjenja, lastništva naprave in od tega, ali gre za dobavo tretji osebi ali lastno porabo. Člen 50 navedenega zakona obračunava davek na dobavo potrošniku prek priključka, pa tudi na dobavo, ki ni prek priključka, in na porabo električne energije, pridobljene drugače kot z dobavo, zato dogovor o nakupu za števcem ni izvzet iz davka zgolj zato, ker električna energija nikoli ne prečka priključka. Pomembna oprostitev se nanaša na električno energijo, ki jo potrošnik sam proizvede iz obnovljivih virov; sledi lastni proizvodnji in ne nakupu, zato kadar je tretja oseba lastnik in upravljavec naprave, uporabnik pa kupi proizvodnjo, je transakcija dobava in oprostitev se ne prenese. Te tri spremenljivke torej določajo davčni položaj in pogosto tudi to, ali projekt na kraju samem sploh deluje; Preden se določi cena modela, potrdite obravnavo pri Belastingdienst.

Računovodstvo in obravnavanje izvedenih finančnih instrumentov

Na splošno velja, da lahko fizični sporazum o nakupu električne energije (PPA), ki je namenjen pričakovani uporabi s strani kupca, spada pod izjemo za lastno uporabo in se obračunava kot običajna kupoprodajna pogodba, medtem ko je virtualni sporazum o nakupu električne energije, poravnan neto z denarjem, običajno izvedeni finančni instrument, merjen po pošteni vrednosti, z gibanjem skozi poslovni izid, razen če se doseže varovanje pred tveganji. To razlikovanje vpliva na nestanovitnost poročanih dobičkov in pogosto odloča o tem, katero strukturo finančna funkcija skupine sprejme. To je smerokaz, ne nasvet: pred podpisom pridobite računovodsko, davčno in finančno regulativno svetovanje.

Prekinitev, neizpolnitev obveznosti in višja sila

Dogodki, ki vodijo do prekinitve, morajo biti natančno opredeljeni in predvsem finančni: neplačilo po obdobju sanacije, insolventnost, nezmožnost ohranjanja kreditne podpore, dolgotrajna višja sila in nezmožnost vzpostavitve komercialnega poslovanja do dolgoročnega datuma prekinitve. Izogibajte se ohlapnim bistvenim sprožilcem negativnih sprememb v pogodbi, na katero se morajo zanašati posojilodajalci.

Če se bo kaj, se bo tožilo o odpravninah. Poravnava po tržnih cenah za preostanek obdobja je standardna, vendar se je treba o metodi izračuna, uporabljeni krivulji terminskega trga in o tem, katera stranka jo izračuna, dogovoriti vnaprej. Preobremenjenost, negativne cene in omejitve spadajo v lastne klavzule, ne pa v višjo silo, kjer dajo napačen odgovor.

Kontrolni seznam za pogajanja

• Katera struktura in ali finančna funkcija sprejema njeno računovodsko obravnavo?
• Katera oblika in ali so bile konkurenčne ponudbe normalizirane, da so primerljive?
• Ali se potrdila o izvoru prenesejo izrecno: kolikšen obseg, na kateri račun, do kdaj?
• Kdo je odgovorna oseba za izravnavo in kdo plača stroške odstopanja?
• Ali je vsak vzrok omejitve dodeljen in kaj se zgodi v obdobjih negativnih cen?
• Ali so pogoji za povezavo in prevozno zmogljivost predhodni, z dolgim ​​datumom prekinitve?
• Ali projekt vsebuje SDE++ in ali je obveznost dobave v nasprotju z njim?
• Kakšna kreditna podpora je zagotovljena na vsaki strani in ali je bil neposredni sporazum predviden?
• Ali gre kakšna oskrba do majhnega priključka in ali je omrežna klasifikacija določena?
• Kako se izračuna odpravnina in kdo jo izračuna?