Načelo sorazmernosti pomeni, da negativne posledice odločitve ne smejo biti nesorazmerne s ciljem, ki mu služi. Je eno od splošnih načel pravilnega upravljanja in je postalo eno najpomembnejših meril presoje za nizozemska upravna sodišča.
Kazalo
Pravna podlaga
Člen 3:4(2) Zakona o splošnem upravnem pravu vsebuje to pravilo. Oddelek za upravno pristojnost državnega sveta je v sodbi z dne 2. februarja 2022 glede zaprtja hiše v Harderwijku temeljito spremenil svojo uporabo. Pregled se zdaj izvaja po treh načelih, ki izhajajo iz evropskega prava: primernost, nujnost in ravnovesje. Intenzivnost pregleda je odvisna od narave pooblastila, teže zadevnih interesov in obsega, v katerem so vključene temeljne pravice. Predlog zakona za okrepitev varovalne funkcije Zakona o splošnem upravnem pravu, ki bi med drugim uvedel omejena pooblastila v okviru tega pregleda, do sredine leta 2026 še ni bil vložen v parlament.
Kako to deluje v praksi
To načelo je najpomembnejše pri izvršilnih in zaključnih pooblastilih. Sodišče preuči, ali ukrep resnično služi cilju, ali bi se z milejšim ukrepom dosegel enak rezultat in ali je škoda za zadevno osebo sorazmerna z rezultatom. Vsakdo, ki se nanj sklicuje, mora škodo konkretno opredeliti: izgubljeni promet, vpliv na otroke, ki živijo na naslovu, izguba dovoljenja, ki ga ni mogoče ponovno pridobiti. Splošna trditev, da je odločitev močna, je le redko dovolj.
Kje gre narobe
Upravni organi se preveč zlahka zanašajo na pravila politike s fiksnimi kategorijami, ne da bi pojasnili, zakaj v tem primeru ni bilo razloga za odstopanje. Člen 4:84 zakona jih dejansko zavezuje, da to storijo, kadar posebne okoliščine povzročijo nesorazmerne posledice. Po drugi strani pa se zadevni sklicujejo na načelo brez dejanske podlage, zaradi česar sodišče nima ničesar, kar bi lahko pretehtalo.
Sorodni izrazi
Načelo se preizkuša predvsem v zvezi z odredbo, za katero je izrečena kazen , in upravno globo ter se pojavlja v postopku ugovora in pritožbe.
Ali je odločitev nesorazmerno močna? Naši strokovnjaki za upravno pravo utemeljijo škodo in vodijo obrambo.
