Vedno več delodajalcev zahteva potrdilo o ravnanju (v nizozemščini: Verklaring Omtrent het Gedrag ali VOG) med prijavo na delovno mesto ali med zaposlitvijo. To sproža vprašanja, še posebej, če ste kdaj prišli v stik s pravosodnim sistemom. Kaj je v vaši kazenski evidenci? Ali vas lahko delodajalec vpraša o tem? In ali obsodba samodejno pomeni, da ne boste prejeli potrdila o ravnanju?
V tem blogu pojasnjujemo, kaj je VOG, kako poteka ocenjevanje in kakšne so vaše pravice in obveznosti kot kandidat, zaposleni ali delodajalec.
Kaj je VOG (potrdilo o ravnanju)?
Potrdilo o ravnanju (VOG) je izjava, ki potrjuje, da vaša sodna preteklost ne predstavlja zadržka za določen položaj, nalogo ali dejavnost. Potrdilo o ravnanju izda izključno Dienst Justis v imenu Ministrstva za pravosodje in varnost. Vsebinsko oceno opravi Centralni organ za potrdilo o ravnanju (COVOG). Pravna podlaga je določena v Zakonu o sodnih in kazenskih evidencah (Wjsg), ki je podrobneje opisan v Pravilniku VOG-NP-RP iz leta 2025.
Pomembno je razumeti razliko med izvodom sodne dokumentacije (VOG) in kazensko evidenco. Izraz »kazenska evidenca« se nanaša na sodno dokumentacijo, registrirano v sistemu sodne dokumentacije (JDS). Ta lahko vsebuje ne le obsodbe, temveč tudi poravnave, globe, izvensodne poravnave, nerešene primere in nekatere zavrnitve. Oprostilna sodba se ne šteje. VOG ne daje vpogleda v te podatke: izid je zgolj to, ali je VOG izdan za namene vloge ali ne.
Kazenska preteklost torej ne pomeni samodejno, da bo VOG zavrnjen. Ocena je vedno povezana z delovnim mestom ali dejavnostmi, za katere je VOG potreben.
Ali lahko delodajalec zahteva VOG?
Za nekatera delovna mesta je VOG (Veliko dovoljenje za delo) zakonsko predpisan, na primer v delih izobraževanja, varstva otrok, zdravstva in potniškega prometa. Tudi zunaj teh sektorjev lahko delodajalec zahteva VOG, na primer kadar delovno mesto vključuje odgovornost za denar, blago, zaupne informacije ali ranljive osebe. Včasih je to urejeno v kolektivni pogodbi o delu.
Delodajalec sam ne sme zahtevati vaše sodne dokumentacije. Ti podatki niso prosto dostopni delodajalcem. VOG je namenjen prav omejenemu instrumentu preverjanja: delodajalec vidi le rezultat ocene, ne pa osnovnih kazenskih informacij.
Za delodajalce mora zahteva za VOG ustrezati naravi dela. VOG je primeren le v primeru utemeljenega razloga, povezanega z delom.
Ali morate pri prijavi na delovno mesto razkriti kazensko evidenco?
Na splošno vam ni treba razkriti kazenske preteklosti na lastno pobudo. Zato ni splošne dolžnosti prijave kot take.
To je lahko drugače za dejstva, ki so očitno pomembna za delovno mesto. Razmislite o finančni vlogi po obsodbi zaradi goljufije ali o vozniški službi po obsodbi zaradi vožnje pod vplivom alkohola. Poleg tega, če delodajalec postavi ciljno usmerjeno vprašanje, povezano z delovnim mestom, morate nanj odgovoriti resnicoljubno.
Prikrivanje pomembnih informacij lahko kasneje povzroči težave. Glede na okoliščine ima lahko to posledice za delovno razmerje. Pravilo za kandidate in zaposlene: ni vam treba razkriti več, kot je potrebno, vendar mora biti vse, kar razkrijete, točno.
Kako se prijaviš za VOG?
Vloge za VOG ne morete začeti sami. Prvi korak naredi delodajalec ali stranka; nato vlogo izpolnite sami, digitalno ali pisno prek občine.
Za digitalno prijavo prejmete e-pošto s kodo prijave. Prijavite se z DigiD, preverite svoje podatke in plačate z iDEAL. Leta 2026 znašajo stroški 33.85 evra za digitalno prijavo in 41.35 evra za pisno prijavo prek občine. Za prostovoljce, ki delajo z otroki ali ranljivimi osebami, je VOG lahko brezplačen v okviru sheme Free VOG.
Običajno prejmete odgovor v enem do štirih tednih; pri kompleksni oceni lahko to traja do osem tednov. Daljši čas obdelave sam po sebi ne pove ničesar o izidu.
Kako Justis ocenjuje vlogo za VOG?
Vsak, ki se ne pojavi v JDS, brez nadaljnjega odlašanja prejme pozitivno VOG. Šele ko so na voljo sodni podatki, sledi vsebinska ocena v treh korakih.
1. Obdobje pregleda
Najprej Justis določi, v katerem obdobju se preučuje vaša sodna preteklost. Standardno obdobje je štiri leta. Praviloma je odločilen datum odločitve (obsodba, kaznovalni nalog, poravnava ali zavrnitev), ne pa datum storitve kaznivega dejanja. Datum kaznivega dejanja lahko postane odločilen, če sta med kaznivim dejanjem in njegovo odločitvijo minili več kot dve leti.
2. Objektivno merilo
Nato se na podlagi presejalnega profila oceni, ali bi ugotovljena dejstva v primeru ponovitve predstavljala oviro za delovno mesto. Vprašanje je, ali vrsta prekrška ustreza tveganju delovnega mesta, ne pa osebna verjetnost ponovitve. Prometni prekršek je lahko pomemben za vozniško delovno mesto, ne pa za administrativno delovno mesto. Premoženjski prekršek pa ima veliko težo za delovno mesto s finančno odgovornostjo.
3. Subjektivno merilo
Če prekršek objektivno predstavlja oviro, sledi tehtanje interesov: ali vaš interes v VOG odtehta tveganje za družbo? Pri tem Justis med drugim upošteva:
- pred koliko časa se je prekršek zgodil;
- narava in resnost kaznivega dejanja;
- kako pogosto ste bili v stiku s pravosodnim sistemom;
- vaša starost v času prekrška;
- vaše vedenje in razvoj od takrat;
- interes, ki ga imate za izdajo VOG.
Prav v tej fazi se lahko izkaže, da je treba VOG izdati kljub prejšnjim sodnim dejstvom.
Pregled obdobij pregleda na kratko
- Standardno: 4 leta.
- Mladoletniki: 2 leti, če je bilo kaznivo dejanje storjeno pred 23. letom starosti – razen v primeru hudega nasilnega kaznivega dejanja (za katero je zagrožena kazen več kot 6 let) ali spolnega kaznivega dejanja.
- Delovna mesta z visokimi zahtevami glede integritete (kot so odvetniki, preiskovalci, politiki in zapriseženi tolmači): 10 let.
- Delo z otroki v kombinaciji s prejšnjo obsodbo za kaznivo dejanje zoper otroka: do 20 let.
- Spolna in teroristična kazniva dejanja: neomejeno. Ta dejstva se vedno upoštevajo, ne glede na to, kako dolgo nazaj.
Za te resnejše kategorije – delo z otroki, delovna mesta zaupanja, visoke zahteve glede integritete ter spolna ali huda nasilna kazniva dejanja – je možnost zavrnitve večja. Vendar pa tudi takrat ostaja prilagojen pristop izhodišče: vedno gre za kombinacijo vrste kaznivega dejanja, delovnega mesta in vaših osebnih okoliščin.
VOG je zavrnil: kaj lahko storite?
Namerna ali dokončna zavrnitev ne pomeni, da vam zmanjka možnosti. Lahko jo izpodbijate in na vsaki stopnji lahko uveljavljate svoje interese.
Običajno najprej prejmete namero zavrnitve. V dveh tednih lahko nanjo vložite pisni odgovor (zienswijze). To je pomemben trenutek: do takrat je Justis preverjal predvsem objektivno merilo, vi pa morate opozoriti na osebne okoliščine (subjektivno merilo). Upoštevajte:
- čas, ki je pretekel od prekrška;
- pozitiven razvoj dogodkov v poklicnem in zasebnem življenju;
- zdravljenje ali vodenje;
- odsotnost novih incidentov;
- pomen delovnega mesta za vaš dohodek ali ponovno vključitev.
Če je VOG še vedno zavrnjen, lahko v šestih tednih vložite ugovor. Če ugovor ni uspešen, je v šestih tednih možna pritožba na upravno sodišče. Ker so roki kratki in je utemeljitev odločilna, je pametno pravočasno poiskati pravni nasvet.
VOG med stalno zaposlitvijo
Dogovor o prostovoljnem delu (VOG) lahko pride v poštev tudi med veljavnostjo obstoječe pogodbe o zaposlitvi, na primer v primeru spremembe delovnega mesta ali ker za delovno mesto začne veljati obveznost VOG.
Če je dovoljenje za delo (VOG) resnično potrebno za delovno mesto in ni izdano, ima to lahko posledice za delovno razmerje. Vendar to ne pomeni samodejno, da je odpoved upravičena. Pomembni dejavniki vključujejo:
- ali je VOG res potreben za delovno mesto;
- ali je delodajalec ravnal pravočasno in skrbno;
- ali je možna prerazporeditev;
- kakšni interesi so za zaposlenega.
Tako za delodajalce kot za zaposlene je to stvar prilagojene ocene. Pomembno je skrbno tehtanje interesov in pravni nasvet.
zaključek
Kazenska evidenca ne pomeni samodejno, da ne boste prejeli VOG-ja. Ocena je vedno usmerjena na delovno mesto in se osredotoča na to, ali vaša sodna preteklost predstavlja pomembno tveganje za delo, za katero se zahteva VOG. Upoštevajo se tudi vaše osebne okoliščine.
Za kandidate in zaposlene je pomembno, da delodajalec ne sme zgolj zahtevati dostopa do kazenskih podatkov, temveč lahko v mnogih primerih zahteva tudi dovoljenje za delo (VOG). Za delodajalce mora zahteva za VOG ustrezati delovnemu mestu in jo je treba skrbno uporabiti.
Se soočate z namerno zavrnitvijo, zavrnjeno prošnjo ali imate vprašanja o posledicah za pogodbo o zaposlitvi? Potem poiščite nasvet pravočasno – prav zato, ker so roki kratki in dobra utemeljitev v zgodnji fazi lahko pomeni razliko. Strokovnjaki za delovno in kazensko pravo Law & More z veseljem razmišljam skupaj s tabo.
Frequently asked questions about a criminal record and employment (VOG)
Ali bom dobil VOG, če imam kazensko evidenco?
Ni nujno zavrnjeno. Justis vedno oceni, ali je vaša sodna preteklost pomembna za določeno delovno mesto. Mnogi ljudje s kazensko evidenco preprosto prejmejo VOG, zlasti če so dejstva stara ali nimajo nobene zveze z delovnim mestom.
Koliko stane VOG in koliko časa traja?
Leta 2026 stane digitalna vloga 33.85 evra, pisna vloga prek občine pa 41.35 evra. Za prostovoljce, ki delajo z otroki ali ranljivimi osebami, je VOG lahko brezplačen. Odgovor običajno prejmete v enem do štirih tednih; če je potrebna nadaljnja preiskava, lahko to traja do osem tednov.
Kako daleč nazaj Justis pogleda v mojo preteklost?
Standardno obdobje pregleda je štiri leta. Za mlade, ki so kaznivo dejanje storili pred 23. letom starosti, pogosto velja dve leti. Za delovna mesta z visokimi zahtevami glede integritete velja deset let, za spolna ali teroristična kazniva dejanja pa je obdobje neomejeno.
Ali lahko moj delodajalec zahteva mojo kazensko evidenco?
Ne. Vaša sodna dokumentacija ni prosto dostopna delodajalcem. Delodajalec vas lahko zahteva za VOG, vendar vidi le rezultat in ne osnovnih podatkov.
Ali moram pri prijavi na delovno mesto razkriti svojo kazensko evidenco?
Ni splošne obveznosti, da na lastno pobudo razkrijete kazensko preteklost. Na dejstva, ki so očitno pomembna za delovno mesto, ali če vas delodajalec o tem posebej vpraša, morate odgovoriti resnicoljubno.
Ali velja zavrnitev ali oprostilna sodba?
Oprostilna sodba se ne šteje. Upoštevajo se lahko določene zavrnitve, poravnave, globe in zunajsodne poravnave, odvisno od njihove narave.
Moj VOG je bil zavrnjen – ali lahko glede tega kaj storim?
Da. Običajno najprej prejmete namero o zavrnitvi, na katero lahko v dveh tednih pisno odgovorite. Če je VOG tudi takrat zavrnjen, lahko v šestih tednih vložite ugovor in se nato morebiti v šestih tednih pritožite na upravno sodišče.
Ali lahko zavrnjena VOG privede do odpovedi?
Ne samodejno. Če je VOG resnično zahteva delovnega mesta in ni izdan, ima to lahko posledice za delovno razmerje, vendar je to med drugim odvisno od nujnosti VOG, možnosti prerazporeditve in skrbnosti delodajalca.
Kaj je VOG (potrdilo o ravnanju)?
A VOG is a statement confirming that your judicial past is no objection to a specific position, task or activity. It is issued exclusively by Dienst Justis on behalf of the Ministry of Justice and Security, with the substantive assessment carried out by the Central Body for the Certificate of Conduct (COVOG).
Can an employer simply ask about my criminal record?
An employer may not ask for your judicial documentation itself, since that data is not freely accessible to employers. Instead, the VOG acts as a limited screening instrument: the employer only sees the outcome of the assessment, not the underlying criminal information.
Do I have to disclose a criminal record on my own initiative during a job application?
In general, you do not have to disclose a criminal past on your own initiative, so there is no general duty to report this, although the specific circumstances of a role can matter.
Does having a conviction automatically mean I will not receive a VOG?
No. A VOG request and its assessment must fit the nature of the work, and a reasonable, job-related reason is required before a VOG becomes relevant, so the outcome depends on the specific position and the nature of the judicial information involved rather than being automatic.
