Nizozemski izpit državljanske integracije (inburgeringsexamen) je na ravni B1, če se je vaša zahteva po integraciji začela 1. januarja 2022 ali pozneje, in na ravni A2, če se je začela pred tem datumom. Dve izjemi: na poti samozadostnosti je cilj A1 brez centralnega izpita, na poti B1 pa vam lahko občina dovoli opravljati izpit A2, če kljub resničnemu trudu ne morete doseči B1.
Spodaj je opisano, kdo se mora vključiti, kako delujejo tri učne poti, kateri roki in izjeme veljajo ter kaj rezultat pomeni za stalno prebivališče in naturalizacijo.
Kazalo
Je izpit na ravni A2 ali B1?
To je odvisno od tega, kateri zakon velja za vas. Zakon o državljanski integraciji iz leta 2013 (Wet inburgering 2013) velja, če se je vaša zahteva začela pred 1. januarjem 2022: raven je A2 in velja ta zakon, dokler ne končate, ne glede na to, koliko časa traja.
Zakon o državljanski integraciji iz leta 2021 (Wet inburgering 2021) velja, če se je vaša zahteva začela na ta datum ali pozneje. Standardna raven je B1 (7. člen Wet inburgering 2021), vendar učna pot, ki jo določi vaša občina, določa raven, h kateri dejansko težite.
Dve drugi stopnji je mogoče zlahka zamenjati s tema dvema. Izpit v tujini, ki ga družinski migranti opravljajo pred prihodom na Nizozemsko, je na ravni A1. Naturalizacija ima svoj jezikovni pogoj, trenutno A2.
Kdo se mora integrirati?
Tuji državljan, star 16 let ali več in mlajši od zakonsko določene upokojitvene starosti, ki zakonito prebiva na Nizozemskem brez začasnega namena, se mora integrirati (3. člen Wet inburgering 2021). Odlok o državljanski integraciji iz leta 2021 (Besluit inburgering 2021) navaja, kateri nameni veljajo za začasne.
V praksi to vpliva predvsem na družinske migrante, kot je partner, ki se pridruži nizozemskemu ali ustaljenemu sponzorju, in osebe z azilnim statusom. DUO, agencija, ki izvaja zakon, vam pošlje pismo, ko začne veljati vaša obveznost. Obdržite ga: v njem je navedeno, kateri zakon velja in od katerega datuma, ter pogosto rešuje kasnejši spor glede vašega roka.
Ali so državljani EU, EGP in Švice izvzeti?
Da. Za vas ta zahteva ne velja, prav tako za družinske člane, ki jim pravica do prebivanja pripada na podlagi prava EU o prostem gibanju, ne glede na njihovo državljanstvo. Zakon o prostem gibanju ne odpravlja pogoja jezika za naturalizacijo, zato je prostovoljna integracija lahko še vedno koristna.
Kaj pa visokokvalificirani migranti in študenti?
Če je vaše dovoljenje začasnega izvora, se vam ni treba vključiti. To velja za visoko usposobljene migrante (kennismigranten), imetnike modre karte EU, osebe, premeščene znotraj podjetja, študente in sezonske delavce.
V skladu s členom 2.2 Zakona o priseljevanju iz leta 2021 se prebivanje kot družinski član osebe, ki je tukaj začasna, prav tako šteje kot začasno, zato so partnerji in mladoletni otroci visokokvalificiranega migranta običajno izvzeti. Ne glede na to preverite pismo DUO: če je bila obveznost registrirana, triletni rok teče ne glede na to, ali ste to opazili ali ne.
Ali se morajo turški državljani integrirati?
V skladu z zakonom iz leta 2013 turški državljani niso bili deležni te zahteve zaradi klavzul o mirovanju v pridružitvenem pravu EU-Turčija, ki prepovedujejo nove omejitve. Od 1. januarja 2022 za turške priseljence velja zahteva v skladu z zakonom Wet inburgering 2021.
Family migrants must again pass the civic integration exam abroad. Whether this is compatible with the EU-Turkey standstill clauses is contested. Dutch district courts have so far upheld the requirement as justified by the aim of integration (ECLI:NL:RBDHA:2024:7842; ECLI:NL:RBZWB:2026:6147), while the EU Court of Justice struck down a Danish integration requirement for family reunification with Turkish workers (C-279/21, 22 December 2022). The highest Dutch courts have not yet given a definitive ruling. If you are Turkish and receive an obligation or a fine, have it checked before the six-week objection period ends.
Katere učne poti obstajajo v skladu z zakonom iz leta 2021?
Obstajajo tri: pot B1, izobraževalna pot in pot samozadostnosti. Vaša občina vam dodeli pot po širokem vpisu in preizkusu učnosti, zato ne morete preprosto izbrati ene. Na vsaki poti izpolnite tudi izjavo o udeležbi in, razen na izobraževalni poti, modul o trgu dela in udeležbi.
| Pot | Ciljna raven | Ocena | Tipičen kandidat |
|---|---|---|---|
| Pot B1 | B1 (A2 po znižanju razreda) | Osrednji izpit: branje, poslušanje, pisanje, govorjenje ter poznavanje nizozemske družbe | Vsakdo, ki je bil ocenjen kot sposoben pravočasno doseči B1 |
| Izobraževalna pot | B1 ali višje | Program jezikovnega povezovanja (taalschakeltraject) in poznavanje nizozemske družbe | Mlajši kandidati, ki se preusmerjajo v nizozemsko poklicno, visokošolsko ali univerzitetno izobraževanje |
| Pot samozadostnosti | A1 ali najvišja dosegljiva raven | Ni centralnega izpita; minimalno število ur pouka in končni razgovor, ki se zaključi s certifikatom | Ljudje z omejenim predhodnim šolanjem, ki ne morejo doseči ravni A2 ali B1 |
Kako deluje pot B1?
Osrednji izpit iz branja, poslušanja, pisanja in govorjenja opravite na ravni B1 ter znanja o nizozemski družbi. Z uspehom prejmete diplomo, ki navaja doseženo raven.
Ali lahko opravljate izpit na ravni A2 namesto B1?
Da, če kljub resničnemu trudu ne morete doseči stopnje B1; o tem odloči občina, ne DUO. Potrebujete vsaj 600 ur pouka pri izvajalcu, ki ima oznako kakovosti Blik op Werk, ter dokazilo o zadostnem trudu. Občina nato revidira vaš osebni načrt in če ga zavrne, lahko ugovarjate.
Kako deluje izobraževalna pot?
Gre za približno osemnajstmesečni program jezikovnega premostitvenega usposabljanja s polnim delovnim časom, ki združuje nizozemščino z matematičnimi, angleškimi in študijskimi znanji ter vodi v poklicno, visokošolsko ali univerzitetno izobraževanje. Študentsko financiranje DUO se mora začeti pred 30. rojstnim dnem, zaradi česar je ta pot manj privlačna za starejše kandidate.
Kako deluje pot samozadostnosti?
Ta pot velja, če test učnih sposobnosti pokaže, da v treh letih ne morete doseči stopnje B1. Udeležite se minimalnega števila ur nizozemščine v kombinaciji z dejavnostmi sodelovanja ter zaključite z občinskim razgovorom in pridobitvijo potrdila.
To potrdilo izpolnjuje zahtevo za integracijo, ne pa tudi pogoja za naturalizacijo glede jezika. Za naturalizacijo morate še vedno ločeno opraviti dele izpita na ravni A2.
Kaj sta izjava o udeležbi in modul o trgu dela?
Občina organizira oboje, DUO pa spremlja rok. Izjava o sodelovanju (participatieverklaringstraject, PVT) predstavlja pravice, dolžnosti in vrednote nizozemske družbe ter se konča z vašim podpisom izjave.
Modul o trgu dela in udeležbi (Module Arbeidsmarkt en Participatie, MAP) zajema iskanje dela in vaše pravice kot zaposlenega ter je obvezen na programih B1 in samozadostnosti. Diploma Staatsexamen NT2 ali potrdila na ravni B1 ali višje vas lahko oprostijo ustreznih jezikovnih komponent, ne pa tudi izpita PVT in izpita MAP.
Kaj odloči občina?
V skladu z zakonom iz leta 2021 postopek vodi občina: širok vpis, vaš osebni načrt in vaša pot. Vpis upošteva vaše jezikovne sposobnosti, izobrazbo, delovno zgodovino in okoliščine ter vključuje preizkus učnih sposobnosti, ki odgovori le na to, ali lahko v treh letih dosežete raven B1.
Vaša pot, podpora in intenzivnost programa so določeni v osebnem načrtu vključevanja in sodelovanja (persoonlijk plan inburgering en participatie, PIP). PIP je odločitev v skladu z upravnim pravom: ugovor lahko vložite v šestih tednih in se nato pritožite na sodišče, pozneje pa ga je mogoče spremeniti, na primer po znižanju ocene na A2.
Občina krije stroške programa za imetnike azilnega statusa. Družinski migranti in drugi migranti plačujejo stroške svojega programa sami, za kritje stroškov pa je na voljo posojilo DUO.
Koliko časa imate in ali lahko dobite več časa?
Imate tri leta, ki tečejo v skladu z zakonom iz leta 2021 od dneva, ko občina sprejme vaš PIP. DUO lahko obdobje podaljša, če zamuda ni vaša krivda, na primer zaradi prvega tečaja opismenjevanja, bolezni, smrti v družini, poroda ali zamude, ki jo povzroči občina ali šola.
Za podaljšanje zaprosite pravočasno in z dokazili. V primeru začasnega zdravstvenega stanja je podaljšanje običajno boljša izbira kot zdravniško dovoljenje.
Kaj se zgodi, če se ne integrirate pravočasno?
DUO lahko po preteku roka naloži upravno globo, običajno skupaj z novim rokom; v skladu z zakonom iz leta 2013 je najvišja globa za zamudo roka 1,250 EUR. Po odločbi državnega sveta (Raad van State) DUO imetnikom azilnega statusa ne naloži več globe za zamudo roka in ne zahteva vračila njihovega integracijskega posojila.
Družinski migranti se lahko še vedno kaznujejo z globo in v skladu z zakonom iz leta 2013 ostanejo dolžni odplačati posojilo. Še pomembneje je, da stalno prebivališče in naturalizacija ostajata zaprta za vsakogar, ne glede na njegov status, dokler ni izpolnjena zahteva.
Ali lahko dobite izjemo ali oprostitev?
Da. Člena 4 in 5 zakona Wet inburgering 2021 razlikujeta med izjemo (vrijstelling), kjer zahteva ne velja ali standard že izpolnjujete, in oprostitvijo (ontheffing), kjer zahteva velja, vendar ste je oproščeni. Glavni razlogi:
- Nizozemska izobrazba: ustrezna nizozemska diploma, diploma Staatsexamen NT2 ali primerljiva belgijska ali surinamska kvalifikacija; osem let ali več, preživetih na Nizozemskem v obveznem šolanju, ste prav tako oproščeni.
- Dokazano znanje in spretnosti: popolna ali delna oprostitev, če že imate zahtevano raven; odloči DUO.
- Zdravstveni razlogi: trajna psihološka ali fizična ovira ali intelektualna invalidnost. Prijavite se prek Mijn Inburgering, plačate pristojbino in neodvisni zdravnik vas pregleda, preden DUO sprejme odločitev.
- Dokazan trud: pristen, dokumentiran trud, vključno z vsaj 600 urami pouka pri certificiranem ponudniku, ne da bi dosegli raven.
Izjema na podlagi dokazanega truda izpolnjuje zahtevo in odpira pot do stalnega prebivališča. Ne podeljuje diplome A2, zato je treba vaš status naturalizacije oceniti ločeno.
Kaj velja, če za vas še vedno velja zakon iz leta 2013?
Če se je vaša obveznost začela pred 1. januarjem 2022, ostanete v okviru programa Wet inburgering 2013 na stopnji A2 in si uredite tečaj sami s posojilom DUO do 10,000 EUR. Izpit zajema štiri jezikovne spretnosti, poznavanje nizozemske družbe in orientacijo na nizozemskem trgu dela (ONA); izjava o sodelovanju velja, če se je vaša obveznost začela 1. oktobra 2017 ali pozneje.
Kako poteka integracijski izpit v tujini?
Družinski migranti običajno opravijo izpit državljanske integracije v tujini (basisexamen inburgering buitenland) na stopnji A1, preden prejmejo začasno dovoljenje za prebivanje ( MVV ). Opravljajo ga na nizozemskem veleposlaništvu, konzulatu ali pooblaščeni lokaciji in morajo običajno vložiti vlogo za MVV v enem letu po opravljenem izpitu.
Državljani držav, ki ne potrebujejo vizuma za množično uporabo vizuma (MVV), kot so države EU in EGP, Švica, Združeno kraljestvo, ZDA, Kanada, Avstralija, Nova Zelandija, Japonska in Južna Koreja, ta izpit preskočijo. Z uspešno opravljenim izpitom v tujini se nizozemska zahteva ne zaključi: po prihodu se začne znova.
Kako integracija vpliva na stalno prebivališče in nizozemsko državljanstvo?
Za dovoljenje za stalno prebivanje ali status rezidenta EU za daljši čas IND zahteva dokazilo o izpolnjevanju pogojev: diplomo o integraciji, potrdilo o Wet inburgering 2021 ali odločbo o izvzetju ali oprostitvi. V ta namen se sprejme potrdilo o poti samozadostnosti.
Za naturalizacijo v skladu s členom 8 Zakona o nizozemskem državljanstvu (Rijkswet op het Nederlandschap) je jezikovni pogoj trenutno A2 pri vseh štirih znanjih ter poznavanje nizozemske družbe in trga dela. Izpolnjuje ga diploma iz smeri B1 ali izobraževalne smeri ali diploma Staatsexamen NT2; potrdilo o samozadostnosti pa ne. Predlogi za dvig ravni na B1 še niso začeli veljati; prečiščeno besedilo preverite na wetten.overheid.nl.
Kaj lahko storimo za vas na področju državljanske integracije?
Naši odvetniki za priseljevanje pomagajo migrantom in njihovim sponzorjem pri vprašanjih integracije:
- Preverimo pismo DUO in ugotovimo, kateri zakon, rok in raven veljajo za vas.
- Ocenjujemo, ali velja izjema ali oprostitev v skladu s členoma 4 in 5 zakona Wet inburgering 2021.
- Ugovor zoper vaš PIP, traso ali globo pripravimo v šesttedenskem roku.
- Pripravimo vlogo za podaljšanje ali znižanje na A2, skupaj z dokazili.
- Preverimo, ali je vaš rezultat zadosten za stalno prebivališče in za naturalizacijo.
Povzetek
- V skladu z zakonom Wet inburgering 2021 (obveznost od 1. januarja 2022) je standardna raven B1; v skladu z zakonom iz leta 2013 pa A2.
- Visokokvalificirani migranti, njihovi partnerji in otroci, študenti ter državljani EU/EGP/Švice običajno niso vključeni v to zahtevo.
- Imate tri leta, z možnostjo podaljšanja, če zamuda ni vaša krivda.
- DUO imetnikom azilnega statusa ne nalaga več glob zaradi zamude roka; družinski migranti se še vedno lahko oglobijo.
- Za stalno prebivališče je potrebno izpolniti pogoj; za naturalizacijo je trenutno potrebna raven A2 v vseh štirih jezikovnih znanjih.
Pogosta vprašanja
Je izpit za inburgerje na ravni A2 ali B1?
Če se je vaša obveznost začela pred 1. januarjem 2022, velja Wet inburgering 2013 in raven je A2. Če se je začela na ta datum ali pozneje, je standardna raven B1. Na poti B1 vam je morda dovoljeno opravljati izpit A2 po najmanj 600 urah certificiranega pouka.
Ali morajo visokokvalificirani migranti opravljati izpit za inburgerje?
Ne. Njihovo dovoljenje je začasno in v skladu s členom 2.2 Zakona o naturalizaciji 2021 običajno velja enako za njihove partnerje in mladoletne otroke. Vsakdo v tej skupini, ki si pozneje želi nizozemskega državljanstva, mora še vedno izpolnjevati pogoj za znanje jezika za naturalizacijo.
Kaj se zgodi, če zamudim triletni rok?
DUO lahko naloži globo in določi nov rok, čeprav imetnikom azilnega statusa ne nalaga več glob. Brez izpolnitve zahteve ne morete pridobiti dovoljenja za stalno prebivanje ali se naturalizirati.
Ali lahko dobim izjemo iz zdravstvenih razlogov?
Da, če vam trajna bolezen ali invalidnost preprečuje integracijo. Prijavite se prek programa Mijn Inburgering, plačate pristojbino in vas pred odločitvijo pregleda neodvisni zdravnik. Za začasno stanje je podaljšanje običajno boljša možnost.
Ali opravljen izpit za inburgerja pomeni, da lahko zaprosim za nizozemsko državljanstvo?
Pogosto, vendar ne samodejno. Diploma iz smeri B1 ali izobraževalne poti izpolnjuje jezikovni pogoj A2 za naturalizacijo; potrdilo o samozadostnosti pa ne. Potrebujete tudi pet let prebivanja in druge pogoje Rijkswet op het Nederlandschap.
