Zakon o energetiki (Energiewet): kaj se je spremenilo 1. januarja 2026?

Zakon o energetiki ( Energiewet ) je začel veljati 1. januarja 2026 in je nadomestil Zakon o električni energiji iz leta 1998 ( Elektriciteitswet 1998 ) in Zakon o plinu ( Gaswet ) z enim samim zakonom za elektroenergetski in plinski sistem. Gre predvsem za prerazporeditev obstoječih pravil glede končnega uporabnika, ne pa za nov sklop obveznosti za gospodinjstva ali hiter pas za vsako podjetje, ki si želi večjo zmogljivost omrežja.

V praksi so najpomembnejše štiri spremembe. Podatke o energiji zdaj ureja okvir izrecnega soglasja: dobavitelj ali ponudnik storitev lahko dostopa do podatkov o porabi le z dovoljenjem stranke, stranka pa ima pravico do lastnih podatkov. Aktivni odjemalci – gospodinjstva in podjetja, ki proizvajajo, shranjujejo ali zagotavljajo fleksibilnost ter porabljajo – imajo opredeljen pravni položaj, zagotovljena pa je tudi delitev energije med odjemalci. Pravila sklepanja pogodb so strožja: dobavitelji morajo dati jasne informacije o vrsti pogodbe, vključno z dinamičnim oblikovanjem cen, in o posledicah zamenjave dobavitelja, pravila o stroških prekinitve pogodbe pa so zasidrana v novem okviru. Organ za potrošnike in trge ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) pa ima širša nadzorna in izvršilna pooblastila.

Za podjetja je bolj pereče vprašanje povezano z zakonom in ne znotraj njega. Preobremenjenost omrežja pomeni, da lahko povezava ali povečanje prometne zmogljivosti v velikih delih države traja leta. Obstoječi pravni instrumenti – upravljanje preobremenjenosti, fleksibilni prometni dogovori in okvir prednostnih nalog ACM za dodeljevanje zmogljivosti – določajo, kaj je dosegljivo in kdaj. To je najprej pravno vprašanje, preden postane tehnično.

Kaj se je spremenilo 1. januarja 2026?

Zakon o energetiki je združil pravila za električno energijo in plin v enem zakonu in preoblikoval tržna pravila glede na odjemalca. V vsakodnevni praksi so najbolj vidne spremembe v pogodbah, podatkih in položaju odjemalcev, ki tudi proizvajajo ali shranjujejo energijo.

Katere zakone nadomešča Energetski zakon?

Zakon o energetiki nadomešča Zakon o električni energiji iz leta 1998 in Zakon o plinu. Hkrati so bila na novo napisana tudi tehnična pravila, ki jih morajo upoštevati upravljavci omrežja, tako imenovani kodeksi.

ACM, regulator energetskega trga, je v skladu z Zakonom o energetiki sprejel nove kodekse za električno energijo in plin. Po navedbah ACM trinajst novih kodeksov nadomešča večino od dvajsetih nacionalnih kodeksov, ki so veljali prej, odobrene spremembe pa so politično nevtralne: uskladijo terminologijo in številke členov z novim zakonom, ne pa spreminjajo vsebine. Za vas to pomeni, da pogodba, sporazum o priključitvi ali splošni pogoji, ki se še vedno sklicujejo na Zakon o električni energiji iz leta 1998 ali Zakon o plinu, niso samodejno neveljavni. Sklicujejo pa se na pravila, ki so zdaj drugje, in te sklice je vredno posodobiti ob naslednji obnovi.

Nekatera pravila, ki so bila prej v zakonu o električni energiji in zakonu o plinu, so zdaj v nižjih predpisih, kot je na primer uredba o energetiki ( Energieregeling ). Pravila ACM o stroških prekinitve pogodbe na primer zdaj temeljijo na uredbi o energetiki. Ko iščete pravilo, preverite, na kateri ravni je: v samem zakonu, odloku, ministrskem predpisu ali kodeksu ACM.

Katere pravice imajo odjemalci energije v skladu z zakonom?

Stranke ohranjajo znane zaščite: razumne tarife, jasne pogodbene informacije in pravico do zamenjave dobavitelja. Zakon dodaja jasnejši položaj za aktivne stranke in okvir za delitev energije.

Dobavitelji morajo zaračunavati razumne tarife za elektriko in plin ter jasno pojasniti, kakšno vrsto pogodbe sklepate: fiksno, spremenljivo ali dinamično. Pri dinamični pogodbi cena sledi veleprodajnemu trgu, pogosto na uro, zato so vaši stroški neposredno odvisni od tega, kdaj porabljate električno energijo. Preden pogodbo podpišete, mora dobavitelj to tveganje jasno povedati. Gospodinjstvom in malim poslovnim odjemalcem je treba ponuditi tudi vzorčno pogodbo. ACM je decembra 2025 sprejel nove vzorčne pogodbe, da je ponudbe lažje primerjati.

Aktivni odjemalec je odjemalec, ki ne porabi le energije: na primer gospodinjstvo s sončnimi kolektorji in domačim akumulatorjem ali podjetje, ki omrežju ponuja prilagodljivost. Zakon tem odjemalcem daje opredeljen pravni položaj. To je pomembno za pogodbe, ki jih lahko sklepajo, podatke, ki jih lahko delijo s ponudniki storitev, in način obračunavanja njihovega odjema.

Če izpad električne energije traja več kot štiri ure, ste upravičeni do odškodnine od upravljavca omrežja. Zakon ACM to pravico navaja za vse odjemalce, vključno s poslovnimi odjemalci.

Kdo nadzoruje vaše podatke o energiji?

Vi. V skladu z Zakonom o energetiki imetnik pravice do podatkov – uporabnik omrežja ali končni odjemalec – odloča, kdo lahko dostopa do njegovih energetskih podatkov, stranka, kot je dobavitelj ali ponudnik aplikacije, pa potrebuje vaše dovoljenje.

Podatke sami hranijo v registrih operaterji omrežja in merilne stranke. Od 1. januarja 2026 dostop do teh registrov nadzoruje centralni subjekt za izmenjavo podatkov, imenovan v skladu z zakonom, Het Normo. Če želite, da ponudnik storitev vidi vaše podatke o porabi, na primer za svetovanje glede toplotne črpalke ali baterije, zahteva na podlagi vašega soglasja poteka prek tega subjekta. Subjekt mora sprejeti ustrezne tehnične in organizacijske ukrepe za varstvo in varnost podatkov.

Splošna pravila o varstvu podatkov iz GDPR ( AVG ) še naprej veljajo skupaj z Zakonom o energetiki. Za gospodinjstva lahko podatki o porabi razkrijejo, kdaj ste doma. Za podjetja lahko razkrijejo vzorce proizvodnje. Preverite, katera dovoljenja ste dali v preteklosti, in prekličite tista, ki jih ne potrebujete več.

Zakon o energetiki proizvajalcem obnovljivih virov energije ne daje splošne prednostne dostopnosti do omrežja, standardnih rokov za priključitev ali novih subvencij za lokalne energetske projekte. Te trditve krožijo, vendar sam zakon ne vsebuje takšne splošne prednostne ali subvencijske sheme. Kjer prednost obstaja, izhaja iz okvira ACM za določanje prednostnih nalog za preobremenjena omrežja, o katerem bomo govorili v nadaljevanju za podjetja.

Kaj Energetski zakon pomeni za gospodinjstva?

Za gospodinjstva zakon v glavnem potrjuje in ureja obstoječe pravice: jasne pogodbe, omejene stroške odpovedi, nadzor nad vašimi podatki in opredeljen položaj, če energijo proizvajate sami. Ne uvaja novih osebnih obveznosti ali kazni glede na količino porabljene energije.

Ali lahko zamenjam dobavitelja in koliko to stane?

Da. Dobavitelja lahko zamenjate z odpovednim rokom največ enega meseca. Pri pogodbi s spremenljivo ali dinamično ceno ne plačate odpovednih stroškov. Pri pogodbi s fiksno ceno je strošek omejen na dejansko izgubo, ki jo dobavitelj utrpi.

Od 1. junija 2023 v skladu s pravili ACM stroški odpovedi pogodbe s fiksno ceno, ki jo sklene potrošnik, ne smejo presegati izgube dobavitelja, ki jo povzroči predčasna odpoved. Preprosto povedano: preostala pričakovana poraba do končnega datuma, pomnožena z razliko med vašo pogodbeno tarifo in trenutno tarifo za primerljivo novo pogodbo. Če je trenutna tarifa enaka ali višja od vaše, dobavitelj ne utrpi izgube in vi ne plačate ničesar.

ACM navaja tudi primere, v katerih se sploh ne plača nobena provizija. Sem spadajo odpoved po izteku pogodbe, pogodba, ki ne vsebuje klavzule o odpovedni proviziji, in odpoved s strani samega dobavitelja. Ponudba za provizijo, ki vam jo da dobavitelj, ostane veljavna dva meseca, tako da jo lahko pred odločitvijo primerjate z novo ponudbo.

Pogodbe, sklenjene pred 1. junijem 2023, ohranijo starejša pravila o odpovedi. Preden izračunate stroške menjave, preverite datum vaše pogodbe.

Kaj se zgodi s sončnimi paneli, dovajanjem energije in souporabo energije?

Shema neto merjenja ( salderingsregeling ) se konča 1. januarja 2027. Od takrat naprej boste od dobavitelja prejemali nadomestilo za vso električno energijo, ki jo vrnete v omrežje, namesto da bi jo poravnavali z vašo porabo.

Po vladnih določilih mora to nadomestilo do leta 2030 znašati vsaj 50 % osnovne tarife za električno energijo. Mnogi dobavitelji zaračunavajo tudi stroške odkupa električne energije ( terugleverkosten ). Ti lahko krijejo le dejanske stroške, ki jih ima dobavitelj, in to nadzira ACM. Primerjajte ponudbe za oba elementa: nadomestilo, ki ga prejmete, in stroške, ki jih plačate za odkup električne energije.

Za vračanje električne energije v omrežje boste od leta 2026 potrebovali pametni ali digitalni števec, v skladu z ACM. Pametni števec meri porabo in oddajo ločeno. O svoji namestitvi morate poročati tudi dobavitelju in upravljavcu omrežja.

Souporaba energije je novost. Od leta 2026 si lahko elektriko delite z drugim gospodinjstvom, na primer z družinskim članom. Po ACM potrebujeta obe strani pametni števec in v skladu z dogovori, ki so trenutno na voljo, pogodbo z istim dobaviteljem. Pogoji se razlikujejo glede na dobavitelja, zato pred souporabo preberite pogoje.

Ali zakon gospodinjstvom nalaga nove obveznosti?

Ni splošnih novih obveznosti. Zakon o energetiki ne nalaga standardov energetske učinkovitosti, ciljev ogljičnega odtisa ali glob posameznikom na podlagi njihove porabe.

Za gospodinjstva so pomembne praktične točke: vaš števec mora biti primeren za dovajanje električne energije, prijaviti morate sončno napravo, od leta 2027 pa je vaš dohodek od sončnih kolektorjev odvisen od pogojev dovajanja električne energije v vaši pogodbi. Če oddajate stanovanje v najem, so pravila o energetski učinkovitosti in najemnini določena v zakonu o najemnih razmerjih, o katerem razpravljamo v drugih člankih.

Kaj Energetski zakon pomeni za podjetja?

Za podjetja se zakon manj spreminja, kot kaže razprava. Pravi omejitvi sta zmogljivost omrežja in pravila o varčevanju z energijo v skladu z okoljsko zakonodajo, obema pa je treba nameniti pozornost skupaj z zakonom.

Kaj lahko storite glede preobremenjenosti omrežja?

Vaše možnosti so odvisne od treh instrumentov: okvira za določanje prednostnih nalog ACM, upravljanja prezasedenosti in prilagodljive uporabe omrežja. Zavrnitev ali zamudo s strani operaterja omrežja je mogoče izpodbijati pred ACM.

Operaterji omrežja so omejene zmogljivosti dodeljevali strogo po vrstnem redu zahtev: kdor prej pride, prej melje. Aprila 2024 je ACM ugotovil, da to ni vedno delovalo dobro, in je z 1. oktobrom 2024 uvedel okvir za določanje prioritet. ACM je od takrat sprejel nov okvir, da lahko operaterji omrežja še naprej dajejo prednost po 1. januarju 2026, ko je začel veljati Zakon o energetiki.

Okvir pozna tri kategorije prioritet:

• Sredstva za lajšanje zastojev: projekti, ki neposredno sproščajo prostor na omrežju, da se lahko drugi povežejo.
• Varnostdejavnosti, bistvene za varnost, kot so bolnišnice, reševalne službe, obramba in policija.
• Osnovne potrebe: projekti za stanovanja, izobraževanje in javni prevoz, med drugim.

Običajen komercialni projekt, kot je razširitev tovarne ali flota električnih kombijev, običajno ne spada v te kategorije. Samo po sebi dejstvo, da so proizvajalci obnovljivih virov energije, še ne daje prednosti. Za večino podjetij torej pomembno vprašanje ni, ali so upravičena do prednosti, temveč kako lahko omrežje uporabljajo bolj fleksibilno.

Upravljanje preobremenjenosti pomeni, da lahko upravljavec omrežja od velikih uporabnikov na preobremenjenih območjih zahteva fleksibilnost v zameno za nadomestilo. ACM je uvedel tudi alternativne prenosne pravice, kot so časovno omejene pravice, v okviru katerih veliki uporabnik plača nižje stroške omrežja v zameno za neuporabo omrežja v času konic. Razvijajo se skupinske pogodbe za prenosne zmogljivosti, na primer za poslovni park.

Če operater omrežja zavrne priključitev ali zmogljivost ali se ne odzove v razumnem roku, lahko vložite pritožbo pri ACM. ACM ima postopek reševanja sporov z operaterji omrežja in je izdal odločbe o dolžnosti priključitve. Preden začnete, zberite korespondenco, zahtevo, ki ste jo vložili, in razloge, ki jih je navedel operater omrežja.

Katere obveznosti glede varčevanja z energijo veljajo za vaše podjetje?

Obveznost varčevanja z energijo ne izhaja iz Zakona o energetiki, temveč iz okoljske zakonodaje v okviru Zakona o okolju in načrtovanju ( Omgevingswet ). Velja za poslovne lokacije, ki porabijo 50,000 kWh električne energije ali 25,000 m³ zemeljskega plina (ali enakovredne količine) ali več na leto.

Lokacija nad temi pragovi mora sprejeti vse ukrepe za varčevanje z energijo z dobo odplačevanja petih let ali manj. To lahko storite na dva načina: sprejmete vse ustrezne ukrepe, ki jih sami opredelite, ali pa sprejmete vse ustrezne ukrepe s seznama priznanih ukrepov za varčevanje z energijo ( Erkende Maatregelenlijst , EML) za vaš sektor. Pravila so navedena v Odloku o okoljskih dejavnostih ( Besluit activiteiten leefomgeving ) in Odloku o stavbah ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Veljata dve povezani dolžnosti. Obveznost obveščanja zahteva, da pristojnemu organu vsaka štiri leta sporočite sprejete ukrepe; po podatkih Nizozemske agencije za podjetništvo (RVO) je bil zadnji rok 1. december 2023. Obveznost preiskave velja za večje lokacije, ki porabijo vsaj 10,000,000 kWh električne energije ali 170,000 m³ zemeljskega plina na leto, in se prav tako izvaja v štiriletnih ciklih.

Zakon o energetiki ne določa obveznih energetskih pregledov za vsa podjetja in ne nalaga glob za porabo energije kot tako. Obveznosti, opisane tukaj, so odvisne od vaše porabe in izhajajo iz okoljske zakonodaje. Nadzor je v pristojnosti pristojnega organa ( bevoegd gezag ) v skladu z okoljsko zakonodajo, ne pa ACM.

Katere zaščite veljajo za mala podjetja?

Mala podjetja uživajo nekaj enake zaščite kot potrošniki. Mikro podjetja z manj kot 10 zaposlenimi in manj kot 2 milijona evrov prometa ali bilančne vsote imajo dodatno zaščito.

Vsi poslovni odjemalci so upravičeni do razumnih tarif, brezplačnega pametnega števca, ki ga namesti upravljavec omrežja, in nadomestila za izpade, daljše od štirih ur. Poslovni odjemalci z majhnim priključkom lahko izbirajo med fiksnimi, spremenljivimi in dinamičnimi pogodbami ter jim je treba ponuditi vzorčno pogodbo. Dobavitelj ne more preprosto prekiniti pogodbe zaradi neplačanega računa.

Za mikro podjetja gre ACM še dlje. Če so bila zavedena, lahko razveljavijo pogodbo in plačajo odstopnino le pod določenimi pogoji. Če vodite malo podjetje in ste podpisali pogodbo o energiji po agresivnem prodajnem klicu, preverite, ali ta pravila veljajo za vas.

Spori z dobaviteljem se najprej rešujejo pri dobavitelju samem. Če to ne privede do rešitve, se lahko potrošniki obrnejo na Odbor za reševanje energetskih sporov ( Geschillencommissie Energie ), poslovni odjemalci pa na Odbor za reševanje poslovnih energetskih sporov ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Večja podjetja z individualno dogovorjenimi pogodbami običajno niso deležna te zaščite: njihov položaj je odvisen od pogodbe in splošnega pogodbenega prava.

Kaj morate kot gospodinjstvo preveriti?

Za gospodinjstva zakon vpliva predvsem na vašo pogodbo, vaše sončne celice in vaše podatke. Ta preverjanja zajemajo točke, ki spreminjajo vaše stroške.

• Preverite, ali je vaša pogodba za določeno, spremenljivo ali dinamično obdobje in ali je bila sklenjena pred ali po 1. juniju 2023.
• Preden zamenjate dobavitelja, prosite za ponudbo za odstopnino; ponudba velja dva meseca.
• Primerjajte nadomestilo za dovajanje energije in stroške dovajanja energije, ki bodo veljali po koncu neto merjenja 1. januarja 2027.
• Preverite, ali vaš števec meri dobavo in oddajo ločeno ter ali je vaša sončna elektrarna prijavljena dobavitelju in upravljavcu omrežja.
• Prekličite dovoljenja za dostop do podatkov za aplikacije in svetovalce, ki jih ne uporabljate več.

Kaj morate kot podjetje preveriti?

Za podjetja so glavna tveganja dolgoročne pogodbe in zmogljivost omrežja. S temi preverjanji začnite pred naslednjo prilagoditvijo cen ali širitvijo.

• Posodobite sklicevanja na Zakon o električni energiji iz leta 1998 in Zakon o plinu v pogodbah o priključitvi in ​​dobavi ob naslednji obnovi.
• Pregled klavzul o pregledu cen, obveznosti »vzemi ali plačaj« in razporeditve stroškov omrežja.
• Zahtevo za prenos oddajte zgodaj, v pisni obliki, in povprašajte upravljavca omrežja, ali vaš projekt spada v prednostno kategorijo.
• Preden podpišete najemno ali kupoprodajno pogodbo za novo lokacijo, preverite zmogljivost omrežja in razmislite o tem, da jo pogojujete s priključitvijo.
• Preverite, ali vaša lokacija porabi 50,000 kWh električne energije ali 25,000 m³ plina ali več na leto, kar sproži obveznost varčevanja z energijo.
• Kot stranka malega podjetja preverite, ali za vas veljajo zaščita mikro podjetij in Odbor za reševanje poslovnih energetskih sporov.

Kaj lahko storimo za vas z energetskim zakonom?

Naša ekipa odvetnikov za energetiko pomaga podjetjem, razvijalcem in odjemalcem energije pri pogodbah, omrežnih zmogljivostih in sporih.

• Pregledujemo pogodbe o dobavi, priključitvi in ​​transportu ter jih usklajujemo z Energetskim zakonom.
• Ocenimo, ali vaš projekt spada v okvir prednostne obravnave ACM, in pripravimo osnutek zahteve za upravljavca omrežja.
• Z upravljavcem omrežja se pogajamo o fleksibilnih ali alternativnih dogovorih o prenosu.
• Spor z operaterjem omrežja glede priključitve ali prenosa predložimo ACM.
• Preverimo odstopnino ali pogodbene pogoje in spor z dobaviteljem predložimo odboru za reševanje sporov.
• V najemne in kupoprodajne pogodbe za nove lokacije vključujemo pogoje glede zmogljivosti omrežja.

Povzetek

• Zakon o energetiki je začel veljati 1. januarja 2026 in je nadomestil Zakon o električni energiji iz leta 1998 in Zakon o plinu; večina sprememb tehničnih predpisov je politično nevtralna.
• Podatke o energiji nadzorujete sami: dobavitelji in ponudniki storitev potrebujejo vaše dovoljenje, dostop pa poteka prek centralne enote za izmenjavo podatkov.
• Stroški odpovedi pogodb s fiksno ceno so omejeni na dejansko izgubo dobavitelja; za variabilne in dinamične pogodbe se provizije ne zaračunavajo.
• Neto merjenje se konča 1. januarja 2027; do leta 2030 mora nadomestilo za odkup električne energije znašati vsaj 50 % tarife za golo dobavo.
• Za podjetja sta ključni vprašanji preobremenjenost omrežja (okvir prednostnih nalog ACM, upravljanje preobremenjenosti) in obveznost varčevanja z energijo v skladu z okoljsko zakonodajo, ki velja od 50,000 kWh oziroma 25,000 m³ na leto.

Pogosta vprašanja