Neizpolnjevanje kolektivne pogodbe: kaj lahko zahtevate?

Če vaš delodajalec ne spoštuje kolektivne pogodbe o delu (collectieve arbeidsovereenkomst, CAO), ki ga zavezuje, lahko zahtevate tisto, kar vam pogodba daje, in sicer do pet let nazaj. Glavna izjema: pogodbo lahko sami uveljavljate le, če se nanaša na vašo zaposlitev, in sicer s članstvom v sindikatu, splošno zavezujočo izjavo ali klavzulo o vključitvi v vašo pogodbo.

V skladu s 12. členom Zakona o kolektivnih pogodbah (Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst, Wet CAO) je določba v vaši pogodbi o zaposlitvi, ki je v nasprotju z zavezujočo kolektivno pogodbo, nična. Namesto nje se uporablja določba kolektivne pogodbe. Zahtevki glede plač se obravnavajo pri okrožnem sodišču (kantonrechter), ki obravnava vse primere v zvezi z zaposlitvijo in kolektivno pogodbo ne glede na znesek v skladu s 93. členom nizozemskega zakonika o civilnem postopku (Rv).

Kdaj je delodajalec zavezan kolektivni pogodbi?

Delodajalec je zavezan s članstvom v organizaciji delodajalcev, ki je sklenila sporazum, s splošno zavezujočo izjavo ali z lastnimi pogodbami. Vsaka pot ima različne posledice za to, kaj lahko uveljavljate.

V skladu s členom 9 zakona Wet CAO so člani organizacij, ki so sklenile sporazum, z njim zavezani. Splošna zavezujoča izjava (algemeenverbindendverklaring, AVV), ki jo izda minister za socialne zadeve in delo, razširja navedene določbe na vse delodajalce in zaposlene v sektorju, ne glede na to, ali so člani ali ne (člen 2 zakona o splošnih zavezujočih izjavah, Wet AVV). Številne pogodbe o zaposlitvi vsebujejo tudi klavzulo o ustanovitvi (incorporatiebeding), ki določa, da se uporablja imenovana kolektivna pogodba.

Delodajalec vam mora v skladu s členom 7:655(1)(l) nizozemskega civilnega zakonika (BW) pisno sporočiti, katera kolektivna pogodba velja. Če pogodba ne določa ničesar, preverite dejavnosti, ki jih podjetje dejansko opravlja. Določba o obsegu (werkingssfeerbepaling) pogodbe določa, ali podjetje spada v pogodbo, ne pa oznaka, ki jo uporablja delodajalec.

V skladu s členom 14 Wet CAO mora delodajalec, ki je zavezan k pogodbi, načeloma uporabljati pogodbo tudi za zaposlene, ki niso člani sindikata. Ta obveznost je za stranke kolektivne pogodbe. Nečlan lahko neposredno uveljavlja določila le, če je bila pogodba razglašena za splošno zavezujočo ali če pogodba vsebuje klavzulo o ustanovitvi.

Kaj se zgodi s klavzulo, ki spodkopava kolektivno pogodbo?

Je nična in določba sporazuma se uporablja samodejno. Podpisana pogodba zato ni zagovor za delodajalca, ki plača manj kot dogovorjeno lestvico.

Člen 12 Wet CAO razveljavi nasprotujočo si določbo, člen 13 pa zapolni vrzeli v pogodbi z določbami sporazuma. Za splošno zavezujoče določbe ima člen 3 Wet AVV enak učinek. Pravilna plačilna lestvica, dodatek ali odpovedni rok se uporabljajo brez ponovnih pogajanj, delavec pa lahko uveljavlja razliko.

Največje odškodninske zahtevke običajno izhajajo iz klasifikacije delovnih mest, ne pa iz namernega prenizkega plačila. Zaposleni je uvrščen v nižjo funkcionalno skupino, kot jo upravičujejo delovne naloge, in napaka se ponavlja vsak mesec. Tudi regres in prispevki za pokojnino, izračunani na podlagi napačne plače, so nato prenizki.

Odstopanje ni vedno prepovedano. Minimalni sporazum (minimum-CAO) dovoljuje pogoje, ki so ugodnejši za zaposlenega, medtem ko standardni sporazum (standaard-CAO) ne dovoljuje odstopanja v nobeno smer. Nekatere določbe izrecno dovoljujejo odstopanje v pisni obliki ali na ravni podjetja. Naš pregled nizozemskega delovnega prava prikazuje, kako se ta pravila ujemajo.

Kako dolgo velja splošna zavezujoča izjava?

Splošno zavezujoča izjava velja največ dve leti, razen če se podaljša, in nikoli z retroaktivnim učinkom (člen 2(2) in (3) Wet AVV). Zajema le določbe, navedene v sklepu, objavljenem v Uradnem listu (Staatscourant).

Kolektivna pogodba lahko sama po sebi daje retroaktivni učinek za člane, izjava pa ne. Nečlan v sektorju, ki ga zajema le izjava, je torej zavezan od datuma začetka veljavnosti izjave, ne prej. Minister lahko podjetjem z njihovim enakovrednim sporazumom podeli izjemo.

Ko kolektivna pogodba preneha veljati, se določbe, ki so postale del individualne pogodbe člana, še naprej uporabljajo, dokler se ne dogovori drugače. Ta naknadni učinek (nawerking) je razvit v sodni praksi. Določbe, ki so se uporabljale le na podlagi splošno zavezujoče izjave, pa prenehajo veljati, ko izjava preneha veljati. V vrzeli ostaneta vaša lastna pogodba in zakonsko določena minimalna plača.

Kaj lahko trdite in kako daleč nazaj?

Zahtevate lahko nadomestilo za primanjkljaj plače, zakonsko določeno povišanje za zamudo pri plačilu in zakonske obresti. Zahtevki za nadomestilo plače zastarajo pet let po zapadlosti vsakega plačila (člen 3:308 BW).

V skladu s členom 7:625 BW se zamuda pri izplačilu plače zakonsko poveča, če je zamuda posledica delodajalca. To znaša 5 % na delovni dan od četrtega do osmega delovnega dne, nato 1 % na delovni dan, do največ 50 % dolgovanega zneska. Okrožno sodišče lahko zniža povečanje, če bi bila celotna uporaba nerazumna.

Premalo izplačani dopust in prispevki za pokojnino so ločeni zahtevki. Vsak mesec čakanja vas na koncu petletnega obdobja stane en mesec. Pisna zahteva, ki jasno pridržuje vašo pravico do plačila, prekine zastaralni rok; pritožba, vložena le na sestanku, pa ne.

Dve situaciji zahtevata takojšen nasvet. Prva je, ko delodajalec oporeka, ali se sporazum sploh uporablja, kar je odvisno od določbe o obsegu in dejanskega stanja podjetja. Druga je delodajalec v finančnih težavah; vaš položaj je pojasnjen v našem članku o delodajalcu, ki gre v stečaj.

Kaj lahko storijo sindikati in stranke kolektivne pogodbe?

Stranke sporazuma lahko zahtevajo skladnost in zahtevajo odškodnino, vključno s škodo, ki so jo utrpeli njihovi člani. To jim daje pravna sredstva, ki jih posamezni zaposleni nima.

V skladu s členom 9(2) Wet CAO morajo zavezani člani izpolnjevati sporazum v dobri veri do vsake stranke. Člen 15 Wet CAO organizaciji, ki je sklenila sporazum, dovoljuje, da zahteva odškodnino za lastno izgubo in izgubo svojih članov. Za splošno zavezujoče določbe člen 3(4) Wet AVV daje organizacijam delodajalcev in delojemalcev primerljiv zahtevek za odškodnino zoper nečlane. Številni sporazumi določajo kazen, ki se plača strankam v primeru neizpolnjevanja.

Večina sektorjev ima tudi organ za skladnost ali odbor za spore, številni sporazumi pa ustanovijo odbor za razlago. Če se spor nanaša na pomen določbe, je ta pot pogosto hitrejša in cenejša od sodišča. Sindikat se lahko pogaja v vašem imenu ali pa deluje kolektivno, če je prizadeta celotna skupina.

Kaj lahko stori nizozemski organ za delo?

Nizozemski organ za delo (Nederlandse Arbeidsinspectie) ne izvršuje kolektivnih pogodb na lastno pobudo in ne more globiti delodajalca zaradi plačila pod dogovorjeno lestvico. Preiskavo izvaja le na zahtevo strank splošno zavezujočega sporazuma.

V skladu s členom 10 zakona Wet AVV lahko te stranke zaprosijo ministra za preiskavo, če sumijo na neskladnost v podjetju, z namenom uveljavljanja zahtevka v skladu s členom 3 zakona Wet AVV. Organ nato o ugotovitvah poroča organizaciji, ki je vložila zahtevo, ki odloči o civilnem postopku.

Plačilo pod zakonsko določeno minimalno plačo in minimalnim dodatkom za dopust je drugače: organ sam izvršuje Zakon o minimalni plači in minimalnem dodatku za dopust (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag) in lahko naloži globe. Spor glede kolektivne pogodbe je civilnopravni zahtevek, vendar je treba prijaviti prenizko plačilo pod zakonsko določenim minimumom.

Če ste bili najeti prek verige izvajalcev, na primer kot agencijski delavec na gradbišču, vam člena 7:616a in 7:616b BW dovoljujeta, da stranko višje v verigi uveljavljate kot odgovorno za neplačane plače, pod določenimi pogoji. Ta pot je pomembna, ko vaš neposredni delodajalec izgine.

Kaj morate kot zaposleni preveriti?

Večina zahtevkov se pridobi ali izgubi na podlagi dokumentacije. Preden sprožite postopek, preverite te točke:

• Katera kolektivna pogodba je vaša pogodba ali pisna izjava v skladu s členom 7:655 BW in ali ste član sindikata.
• Ali je bil sporazum v Uradnem listu razglašen za splošno zavezujočega in za katero obdobje.
• Vaša funkcionalna skupina: primerjajte svoje dejanske naloge z opisi funkcij v pogodbi.
• Vaše plačilne liste iz meseca v mesec v mesec v primerjavi s plačilno tabelo, ki je veljala v posameznem obdobju.
• Dodatek za dopust, plačilo nadur, dodatki za izmene in prispevki za pokojnino, izračunani na podlagi pravilne plače.
• Najstarejši mesec, ki ga lahko še vedno uveljavljate, glede na petletni zastaralni rok.

Kaj morate kot delodajalec preveriti?

Izpostavljenost se kopiči iz meseca v mesec, zato zgodnji pregledi omejujejo zahtevke za povračilo zaostalih plačil. Preverite:

• Ne glede na to, ali ste vezani s članstvom, splošno zavezujočo izjavo ali klavzulo o ustanovitvi v vaših pogodbah.
• Ali vaše dejanske dejavnosti spadajo v področje uporabe sektorskega sporazuma.
• Ali funkcionalna skupina vsakega zaposlenega ustreza dejansko opravljanim nalogam.
• Ali sporazum uporabljate za nečlane, kot to zahteva člen 14 Wet CAO.
• Ali pogodbeni pogoji odstopajo od standardnega sporazuma, zaradi česar so nični.
• Ali pisna izjava novim zaposlenim navaja veljavni sporazum.

Kaj storiti, če delodajalec ne spoštuje kolektivne pogodbe?

Izdelajte izračun, ga pisno predložite delodajalcu z rokom in se, če to ne uspe, obrnite na sodišče. Ves čas imejte v mislih petletni zastaralni rok.

Prenesite različico pogodbe, ki je veljala v posameznem obdobju, skupaj s tabelo plač in opisi funkcij. Z uporabo plačilnih list rekonstruirajte, koliko ste bili plačani in koliko bi morali biti plačani, iz meseca v mesec. Izračun, ki mu lahko sledi sodnik, ima večjo težo kot argumenti o pravičnosti.

Številni primeri so napake pri obračunu plač ali klasifikaciji in se poravnajo, ko delodajalec vidi številke. Če ne, se obrnite na svoj sindikat ali odbor za spore v sektorju. Vložitev zahtevka na podlagi kolektivne pogodbe ni veljaven razlog za odpoved. Zadnji korak je tožba na podokrožnem sodišču. Naš indeks nizozemskih vodnikov po delovnem pravu zajema sorodna pravila.

Kaj lahko storimo za vas v primeru spora glede kolektivne pogodbe?

Kot vaš odvetnik za delovno pravo se ukvarjamo z vsemi koraki spora v zvezi s kolektivno pogodbo, tako za zaposlene kot za delodajalce:

• Ugotovimo, katera kolektivna pogodba velja in ali je zavezujoča za vaše delovno razmerje.
• Naloge primerjamo z opisi funkcij in ocenimo pravilno funkcionalno skupino.
• Izračunamo primanjkljaj plače, zakonsko povišanje v skladu s členom 7:625 BW in zakonske obresti.
• Sestavimo pisno zahtevo, ki prekine petletni zastaralni rok.
• Z drugo stranjo oziroma sindikatom se pogajamo in vsako poravnavo zabeležimo.
• Tožbo vložimo ali zagovarjamo pred podokrožnim sodiščem.

Povzetek

• Pogodbena določba, ki je v nasprotju z zavezujočo kolektivno pogodbo, je nična (člen 12 Wet CAO); namesto nje se uporablja določba pogodbe.
• Sporazum lahko uveljavite s članstvom v sindikatu, splošno zavezujočo izjavo ali klavzulo o ustanovitvi.
• Zahtevki za izplačilo plač zastarajo pet let po zapadlosti vsakega plačila (člen 3:308 BW); zastaranje se prekine pisno.
• Zamujene plače imajo zakonsko določeno povečanje do 50 % (člen 7:625 BW), ki ga lahko sodišče zniža.
• Delavska uprava preiskuje le na zahtevo strank kolektivne pogodbe (člen 10 Wet AVV).

Pogosta vprašanja