Zaposleni v tujih podjetjih EU na Nizozemskem: Kakšni so pogoji?

Uvod

Prosto gibanje delavcev znotraj Evropske unije omogoča zaposlenim v tujih podjetjih EU opravljanje dela na Nizozemskem. Ne glede na to, ali gre za poljsko gradbeno podjetje, nemško tehnološko podjetje ali francosko svetovalno agencijo – možnosti obstajajo. Toda kakšni so natančno pogoji? In katera pravila veljajo za napotitev? V tem obsežnem blogu obravnavamo vse pravne vidike zaposlovanja delavcev iz tujih podjetij EU na Nizozemskem.

Prosto gibanje delavcev: temeljna pravica EU

Prosto gibanje delavcev je ena od štirih svoboščin, na katerih temelji Evropska unija. To pomeni, da imajo delavci iz vseh držav članic EU pravico do dela na Nizozemskem brez diskriminacije na podlagi državljanstva. Ta pravica je zapisana v Uredbi EU 492/2011 in predstavlja pravno podlago za čezmejno zaposlovanje znotraj Evrope.

Za zaposlene na primer v poljskem, romunskem ali bolgarskem podjetju to pomeni, da lahko delajo na Nizozemskem brez dovoljenja za zaposlitev. To je pomembna razlika od delavcev iz držav zunaj EU, ki potrebujejo delovno dovoljenje.

Objavljanje: Kdaj velja?

Napotitev pomeni, da tuji delodajalec začasno napoti delavca na Nizozemsko, da tam opravlja delo, medtem ko pogodba o zaposlitvi s tujim delodajalcem ostane v veljavi. To je pogosto v sektorjih, kot so gradbeništvo, promet, tehnologija in svetovanje.

Objava se zgodi, ko:

• Zaposleni ima pogodbo o zaposlitvi s tujim podjetjem
• Zaposleni začasno opravlja delo na Nizozemskem
• Tuji delodajalec še naprej izvaja nadzor in upravljanje nad zaposlenim
• V državi izvora obstaja resnična gospodarska dejavnost

Pomembno je razlikovati med napotitvijo in drugimi oblikami čezmejnega zaposlovanja, kot sta zaposlovanje samozaposlenih oseb ali ustanovitev nizozemske podružnice.

Zahteva po obveščanju: ključna obveznost

Ena najpomembnejših obveznosti tujih delodajalcev, ki napotijo ​​delavce na Nizozemsko, je obveznost obveščanja. Ta obveznost je določena v Zakonu o delovnih pogojih za napotene delavce v Evropski uniji (WagwEU).

Kaj vključuje zahteva po obveščanju?

Tuji delodajalec mora pred začetkom del predložiti obvestilo nizozemskim organom. To obvestilo mora vsebovati naslednje podatke:

• Identiteta delodajalca in morebitne kontaktne osebe na Nizozemskem
• Predvideno trajanje napotitve
• Identiteta napotenih delavcev
• Lokacija, kjer se bo delo izvajalo
• Vrsta storitev, ki jih je treba zagotoviti
• Dokazilo, da so delavci legalno zaposleni

Obvestilo je mogoče oddati digitalno prek portala za obveščanje napotenih delavcev. Bistveno je, da je to obvestilo oddano pravilno in pravočasno, saj lahko neupoštevanje povzroči znatne globe.

Sankcije za neizpolnjevanje

V primeru neizpolnjevanja zahteve glede obveščanja tuje podjetje tvega upravno globo. Najvišja globa znaša 23,750 EUR na kršitev. Za ponavljajoče se kršitve v petih letih se lahko globa podvoji ali celo potroji. Nizozemski inšpektorat SZW (socialne zadeve in zaposlovanje) aktivno izvršuje to uredbo.

Sodna praksa je potrdila, da se te globe dejansko izrečejo. V enem primeru je bila za 30 kršitev izrečena globa v višini 240,000 EUR, ki je bila kasneje zaradi prekoračitve razumnih rokov znižana na 237,500 EUR. To kaže, da nizozemski organi jemljejo zahtevo po obveščanju resno.

Kateri pogoji zaposlitve veljajo?

Pogosto zastavljeno vprašanje je: kateri pogoji zaposlitve veljajo za napotene delavce? Nizozemska zakonodaja ali zakonodaja države izvora?

Temeljni pogoji zaposlitve

V skladu z Direktivo o napotitvi (96/71/ES, spremenjeno z Direktivo 2018/957) se nizozemski osnovni pogoji zaposlitve uporabljajo za napotene delavce od prvega dne napotitve. Ti osnovni pogoji zaposlitve vključujejo:

• Minimalna plača in minimalni regres za dopust
• Najdaljši delovni čas in najkrajši čas počitka
• Minimalno število dni dopusta (vsaj 20 na leto za zaposlitev s polnim delovnim časom)
• Delovni pogoji in varnost pri delu
• Enako obravnavanje moških in žensk
• Zaščita nosečih delavk in mater
• Zaščita otrok in mladostnikov

To pomeni, da je poljski delavec, napoten na Nizozemsko, upravičen vsaj do nizozemske minimalne plače, tudi če bi bila poljska plača nižja.

Določbe kolektivne pogodbe o delu (CLA)

Če v sektorju, v katerem se opravlja delo, velja splošno veljavna kolektivna pogodba, se določbe te pogodbe uporabljajo tudi za napotene delavce. To velja od prvega dne napotitve. Primeri sektorjev s splošno veljavnimi kolektivnimi pogodbami vključujejo:

• Gradnja in infrastruktura
• Sektor začasnega zaposlovanja
• Kovina in tehnologija
• čiščenje
• Promet

Določbe kolektivne pogodbe se lahko nanašajo na plače, višje od zakonsko določene minimalne plače, dodatne dodatke (kot so nadure, nadomestilo za neenakomeren delovni čas, potni dodatek) in druge pogoje zaposlitve.

Dolgoročna napotitev: Več obveznosti

Če napotitev traja dlje kot 12 mesecev (ali 18 mesecev z utemeljenim podaljšanjem), veljajo skoraj vsi pogoji zaposlitve, ki veljajo na Nizozemskem za primerljive delavce. To pomeni, da lahko po tem obdobju veljajo tudi pogoji, kot so pokojninske sheme in postopki odpovedi.

Socialna varnost: kateri sistem se uporablja?

Drug pomemben vidik je vprašanje, kateri sistem socialne varnosti se uporablja: nizozemski sistem ali sistem države izvora?

Splošno pravilo

Za napotitev do 12 mesecev se načeloma še naprej uporablja sistem socialne varnosti države izvora. To pomeni, da delavec plačuje prispevke za socialno varnost na primer na Poljskem in je tam upravičen tudi do socialnih prejemkov, kot sta nadomestilo za bolezen in nadomestilo za brezposelnost.

Da bi to dokazal, mora delodajalec od zavoda za socialno varnost v državi izvora zahtevati potrdilo A1 (prej potrdilo E101). To potrdilo dokazuje, da je delavec vključen v sistem socialne varnosti matične države in zato ne v nizozemski sistem.

Podaljšanje

Če napotitev traja dlje kot 12 mesecev, se lahko zaprosi za podaljšanje za največ 24 mesecev. Po tem obdobju je delavec običajno zavezan nizozemskemu sistemu socialne varnosti.

izjeme

Obstajajo primeri, v katerih se nizozemski sistem uporablja neposredno, na primer kadar:

• Delavec dela hkrati v več državah
• Ni pristne objave
• Delodajalec nima bistvenih dejavnosti v državi izvora

Davčni vidiki: davek od plač in dohodnina

Poleg socialne varnosti ima pomembno vlogo tudi davčni položaj.

Davek na plače

Če napoteni delavec dela na Nizozemskem, je delodajalec v mnogih primerih dolžan odtegniti in nakazati nizozemski davek od plač (davek od plač in premije nacionalnega zavarovanja). To še posebej velja, če:

• Delavec dela na Nizozemskem več kot 183 dni na leto
• Delodajalec ima stalno poslovno enoto na Nizozemskem
• Stroške krije nizozemski subjekt.

Davčne pogodbe

Za krajše napotitve lahko davčni sporazumi med Nizozemsko in državo izvora določajo, da se ne plača nizozemski davek na plače. Ti sporazumi pogosto vsebujejo pravilo 183 dni: če je delavec na Nizozemskem manj kot 183 dni in stroškov ne krije nizozemski delodajalec, ni treba odtegniti nizozemskega davka na plače.

Pomembno je, da se davčne obveznosti ocenijo za vsak primer posebej, saj lahko nepravilno nakazilo povzroči davčne zaostanke in globe.

Tveganje lažnega samozaposlovanja

Pomembna točka, na katero je treba biti pozoren pri napotitvi tujih delavcev, je tveganje lažne samozaposlitve. Do lažne samozaposlitve pride, ko nekdo formalno dela kot samozaposlena oseba, dejansko pa opravlja delo v delovnem razmerju, ki se kvalificira kot pogodba o zaposlitvi.

Kdaj obstaja lažna samozaposlitev?

Nizozemsko sodišče uporablja naslednja merila za presojo obstoja pogodbe o zaposlitvi:

• Osebna delovna obveznost: ali mora delavec delo opravljati sam?
• Odnos avtoritete: ali stranka daje navodila in izvaja nadzor?
• Izplačilo plače: ali delavec prejema redno plačilo?

Če so ta tri merila izpolnjena, potem po nizozemskem pravu obstaja pogodba o zaposlitvi, tudi če so jo stranke poimenovale drugače.

Posledice lažnega samozaposlovanja

Če se pozneje izkaže, da je šlo namesto za dejansko napotitev ali samozaposlitev za lažno samozaposlitev, so lahko posledice daljnosežne:

1. Zaostala plačila davka od plač in premijDavčni organ lahko odmeri davke od plač in premij za nazaj do pet let, vključno z globami in obrestmi.
2. Posledice delovnega pravaDelavec ima vse pravice zaposlenega, kot so zaščita pred odpovedjo, pravica do nadaljnjega plačila med boleznijo in odpovedni roki.
3. Verižna odgovornostZa neizplačane plače in premije je lahko odgovoren ne le formalni delodajalec, temveč tudi stranka (verižna odgovornost).
4. Globe za kršitev zakona DBAZa kršitev Zakona o deregulaciji delovnih razmerij se lahko naložijo globe.

Kako preprečiti lažno samozaposlovanje?

Za preprečevanje lažnega samozaposlovanja pri napotitvi tujih delavcev:

• Zagotovite jasne pisne pogodbe o zaposlitvi
• Objavo skrbno dokumentirajte
• Ali tuji delodajalec dejansko daje navodila
• Izogibajte se neposrednim navodilom napotenim delavcem
• Uredite si potrdilo A1
• Izpolnite zahtevo glede obveščanja
• V primeru dvoma opravite analizo delovnega razmerja

Inšpekcija in uveljavljanje

Nizozemski inšpektorat SZW aktivno izvaja predpise glede napotenih delavcev. Inšpektorji lahko kadar koli obiščejo delovna mesta in zahtevajo dokumente.

Kaj preverja inšpektorat?

Med inšpekcijskim pregledom se med drugim preverjajo naslednje zadeve:

• Ali je bila zahteva glede obveščanja izpolnjena?
• Ali se spoštujejo osnovni nizozemski pogoji zaposlovanja?
• Ali obstaja veljavno potrdilo A1?
• Ali se določbe kolektivne pogodbe spoštujejo?
• Ali obstaja pristna objava ali lažne konstrukcije?
• Ali so na voljo osebni dokumenti in pogodbe o zaposlitvi?

Dokumenti, ki morajo biti na voljo

Med napotitvijo morata delodajalec in delavec predložiti naslednje dokumente:

• Pogodba o zaposlitvi
• Plačilne liste
• potrdilo A1
• Dokazilo o plačilu prispevkov za socialno varnost v državi izvora
• Zahteva po dokazilu o obveščanju
• Kopija osebnega dokumenta

Priporočljivo je, da imate te dokumente vedno pri roki na delovnem mestu, saj se lahko takoj izreče globa, če jih ni mogoče predložiti.

Praktični nasveti za delodajalce

Če želite kot tuji delodajalec napotiti delavce na Nizozemsko, upoštevajte naslednje praktične nasvete:

1. Objavo skrbno pripravitePred začetkom dela se prepričajte, da je vsa dokumentacija urejena.
2. Obvestite pravočasnoObjavo vedno prijavite pred začetkom dela prek portala za obveščanje.
3. Preverite, kateri CLA veljaUgotoviti, ali se v sektorju uporablja splošno uporaben kolektivni sporazum (CLA), in zagotoviti skladnost z vsemi določbami.
4. Zahtevajte potrdilo A1To preprečuje razprave o veljavni socialni varnosti.
5. Plačajte vsaj minimalno plačo na NizozemskemZagotoviti, da so plače vsaj enake nizozemski zakonsko določeni minimalni plači ali plači CLA.
6. Vse dokumentirajteVodite natančne evidence o urah, plačah in plačilih.
7. Obvestite svoje zaposleneZagotoviti, da delavci vedo, katere pravice imajo na Nizozemskem.
8. Vključite pravno strokovno znanjeV primeru dvoma se posvetujte s strokovnjakom o pravni strukturi.

Praktični nasveti za zaposlene

Če boste kot zaposleni v tujem podjetju iz EU delali na Nizozemskem, upoštevajte naslednje:

1. Preverite svojo pogodbo o zaposlitviPoskrbite, da imate pisno pogodbo o zaposlitvi z jasnimi dogovori.
2. Zahtevajte potrdilo A1To dokazuje, v kateri sistem socialne varnosti spadate.
3. Preverite svojo plačoUpravičeni ste vsaj do nizozemske minimalne plače ali veljavne plače CLA.
4. Hranite plačilne listeVsa dokazila o plačilu dobro shranite.
5. Poznaj svoje pravicePozanimajte se o nizozemskih pogojih zaposlovanja, ki veljajo za vas.
6. Prijavi zlorabeČe vaš delodajalec ne upošteva pravil, lahko to prijavite inšpektoratu SZW.
7. Poiščite pravni nasvetV primeru nejasnosti ali težav se lahko posvetujete s specializiranim odvetnikom za delovno pravo.

Pogoste situacije in rešitve

Situacija 1: Gradbeno podjetje iz Poljske napoti delavce

Poljsko gradbeno podjetje želi poslati delavce na Nizozemsko za gradbeni projekt, ki traja šest mesecev.

Rešitev :

• Obvestite vnaprej prek portala za obveščanje
• Zahtevajte potrdila A1 za vse delavce
• Preverite, ali velja Gradbeni kolektivni sporazum (CLA)
• Plačajte vsaj plačo CLA (višjo od zakonsko določene minimalne plače)
• Zagotovite, da imajo vsi delavci ustrezne osebne dokumente
• Ohraniti nadzor iz Poljske (na primer prek vodje projekta)

Situacija 2: IT podjetje iz Nemčije zaposli specialista

Nemško IT podjetje želi za eno leto poslati strokovnjaka k nizozemski stranki.

Rešitev :

• Oddajte obvestilo prek portala za obveščanje
• Zahtevajte potrdilo A1 za 12 mesecev
• Zagotovite, da ima specialist pogodbo o zaposlitvi z nemškim podjetjem
• Plačajte vsaj minimalno plačo na Nizozemskem
• Ohraniti smernice iz Nemčije (na primer z rednimi evalvacijami)
• Po 12 mesecih: razmislite o podaljšanju A1 ali prehodu na nizozemski sistem

Situacija 3: Prevozno podjetje iz Romunije

Romunsko prevozniško podjetje redno vozi na Nizozemsko za dostavo.

Rešitev :

• Ugotovite, ali se uporablja napotitev ali kabotaža
• Po potrebi obvestite voznike
• Uredite vozniška dovoljenja A1
• Upoštevajte pogoje zaposlitve iz pogodbe o poklicnem prevozu blaga (CLA), če je to primerno.
• Hranite podatke tahografa za skladnost s časom vožnje in počitka

Kdaj je potrebna pravna pomoč

Priporočljivo je poiskati pravno pomoč, kadar:

• Prvič napotujete delavce na Nizozemsko
• Obstaja negotovost glede veljavnih predpisov
• Inšpektorat SZW je izrekel inšpekcijski pregled ali globo
• Poteka razprava o lažnem samozaposlovanju
• Davčna uprava je naložila zaostale davke
• Delovni konflikti se pojavljajo z napotenimi delavci
• Načrtujete dolgoročno napotitev (daljšo od 12 mesecev)

Specializiran odvetnik za delovno pravo vam lahko pomaga pri:

• Pravilna sestava pogodb o zaposlitvi
• Ocena stanja napotitve
• Izpolnjevanje vseh zahtev glede obveščanja
• Obramba pred globami ali davčnimi zaostanki
• Svetovanje o davčnih in socialnovarstvenih vidikih
• Preprečevanje lažnega samozaposlovanja

zaključek

Zaposlovanje delavcev iz tujih podjetij EU na Nizozemskem je res mogoče zaradi prostega gibanja delavcev znotraj EU. Vendar pa veljajo strogi pogoji in obveznosti, zlasti za napotitev.

Najpomembnejše točke, na katere je treba biti pozoren, so:

• Zahteva po obveščanjuPravočasno prijavite vse napotene delavce
• Pogoji zaposlitveUpoštevajte vsaj nizozemske osnovne pogoje zaposlovanja in veljavne kolektivne pogodbe.
• Socialna varnostUredite si potrdilo A1
• dokumentacijaHranite vse dokumente in jih dajte na voljo
• Lažno samozaposlovanjeIzogibajte se konstrukcijam, ki lahko vodijo do prerazvrstitve

V primeru dvoma ali negotovosti je priporočljivo, da pravočasno poiščete pravni nasvet. To lahko prepreči prihodnje težave, globe in davčne zaostanke.

Ali imate vprašanja?

Imate vprašanja o napotitvi delavcev na Nizozemsko ali o vaših pravicah kot napoteni delavec? Prosimo, kontaktirajte Law & MoreNaši specializirani odvetniki za delovno pravo imajo bogate izkušnje z mednarodnimi zaposlitvenimi situacijami in vam lahko svetujejo o vseh pravnih vidikih.

Pogosto zastavljena vprašanja o tujih delavcih EU na Nizozemskem

1. Ali delavci iz Poljske potrebujejo delovno dovoljenje za delo na Nizozemskem?

Ne, poljski delavci ne potrebujejo delovnega dovoljenja. Zaradi prostega gibanja delavcev znotraj EU lahko delajo na Nizozemskem brez delovnega dovoljenja. To velja za vse državljane EU.

2. Kakšna je razlika med napotitvijo na delo in redno zaposlitvijo?

Z napotitvijo delavec ostane zaposlen pri tujem podjetju in je začasno napoten na Nizozemsko. Pri redni zaposlitvi delavca neposredno zaposli nizozemsko podjetje. Glavne razlike so v socialni varnosti (potrdilo A1) in obveznosti obveščanja.

3. Ali moram kot tuji delodajalec vedno predložiti prijavo?

Da, če napotite delavce na Nizozemsko za več kot nekaj dni, morate to vnaprej sporočiti prek portala za obveščanje o napotenih delavcih. To morate storiti pred začetkom dela.

4. Kaj se zgodi, če pozabim na zahtevo glede obveščanja?

V primeru neizpolnjevanja zahteve glede obveščanja se lahko naloži globa v višini do 23,750 EUR na kršitev. Za ponavljajoče se kršitve se lahko ta globa podvoji ali celo potroji. Inšpektorat SZW to aktivno izvaja.

5. Kakšno minimalno plačo moram plačati napotenim delavcem?

Plačevati morate vsaj nizozemsko zakonsko določeno minimalno plačo. Če v sektorju velja splošno veljavna kolektivna pogodba (CLA), morate plačevati (pogosto višjo) plačo CLA. Minimalna plača se prilagaja letno 1. januarja in 1. julija.

6. Kaj je potrdilo A1 in zakaj ga potrebujem?

Potrdilo A1 (prej E101) dokazuje, da je delavec zavarovan v sistemu socialne varnosti države izvora in ne v nizozemskem sistemu. To preprečuje dvojno plačilo premije. Zanj zaprosite pri zavodu za socialno varnost v svoji državi.

7. Kako dolgo lahko napotim delavce na Nizozemsko?

Načeloma lahko delavce napotite na delo do 12 mesecev v okviru sistema socialne varnosti vaše države. To obdobje se lahko enkrat podaljša na 24 mesecev. Po tem se običajno uporablja nizozemski sistem.

8. Ali nizozemske kolektivne pogodbe veljajo tudi za moje napotene delavce?

Da, če v sektorju velja splošno veljavna kolektivna pogodba, so glavne določbe za vaše napotene delavce obvezne od prvega dne. To med drugim vključuje plače, dodatke in delovni čas.

9. Ali moram odtegniti in odvesti nizozemski davek od plač?

To je odvisno od trajanja napotitve in davčnih sporazumov med Nizozemsko in vašo državo. Za krajše napotitve (manj kot 183 dni) se davek od plač na Nizozemskem pogosto ne plača. Za daljše napotitve ali če imate stalno poslovno enoto na Nizozemskem pa se.

10. Kaj je lažna samozaposlitev in zakaj je to problem?

Lažna samozaposlitev pomeni, da nekdo formalno dela kot samozaposlena oseba, vendar ima dejansko pogodbo o zaposlitvi. To lahko privede do zaostalih plačil davkov in premij, glob in zahtevkov iz delovnega prava. Davčni organ lahko naloži zaostanek davkov do pet let.

11. Katere dokumente moram imeti na voljo na delovnem mestu?

Vedno morate predložiti: pogodbo o zaposlitvi, plačilne liste, potrdilo A1, dokazilo o zahtevi po obveščanju, osebne dokumente in dokazilo o plačilu prispevkov za socialno varnost v državi izvora. Inšpektorat SZW lahko te zahteva kadar koli.

12. Ali lahko najamem tudi začasne delavce iz tujine?

Da, vendar potem veljajo posebna pravila za začasno zaposlitev. Tuja agencija za zaposlovanje mora upoštevati nizozemske predpise, vključno z ABU ali NBBU CLA, začasni delavec pa ima enake pravice kot nizozemski začasni delavci.

13. Kakšne so posledice, če moj delavec dela na Nizozemskem dlje kot 12 mesecev?

Po 12 mesecih (ali 18 mesecih s podaljšanjem) veljajo vsi nizozemski pogoji zaposlitve, ne le osnovni pogoji. Socialna varnost se lahko prenese tudi v nizozemski sistem, če ni bilo pridobljeno podaljšanje potrdila A1.

14. Ali lahko odpustim napotnega delavca med napotitvijo?

To je odvisno od veljavne zakonodaje. Načeloma velja zakon o odpovedi v vaši državi. Po dolgotrajni napotitvi pa se lahko začnejo uporabljati nizozemska pravila o odpovedi. V primeru dvoma je priporočljiv pravni nasvet.

15. Kaj naj storim, če prejmem globo od inšpektorata SZW?

Zoper globo lahko vložite ugovor v šestih tednih. V ugovoru morate pojasniti, zakaj menite, da je globa neupravičena ali previsoka. Za to je priporočljivo, da si najamete pravno pomoč.

16. Ali so moji delavci upravičeni do nizozemskih dni dopusta?

Da, napoteni delavci so upravičeni do vsaj nizozemskega minimuma 20 dni dopusta na leto (za zaposlitev s polnim delovnim časom). Če kolektivna pogodba predpisuje več dni, velja to število.

17. Ali moram kot stranka kaj urediti ali je to odgovornost tujega delodajalca?

Kot stranka nimate neposredne obveznosti obveščanja, vendar ste soodgovorni. Lahko ste odgovorni, če tuji delodajalec krši pravila (verižna odgovornost). Zato vedno preverite, ali delodajalec izpolnjuje vse obveznosti.

18. Ali lahko napoteni delavec uveljavlja nizozemsko nadomestilo za brezposelnost?

Ne, če je delavec vključen v sistem socialne varnosti države izvora (potrdilo A1), je tam upravičen do nadomestila za brezposelnost. Le če je delavec vključen v nizozemski sistem, lahko zaprosi za nizozemsko nadomestilo za brezposelnost.

19. Kaj pa, če moj delavec zboli na Nizozemskem?

V primeru bolezni se obveznost izplačila plače nadaljuje v skladu s pravili vaše države. Če je vaš delavec zavarovan po nizozemskem sistemu, veljajo nizozemska pravila: dve leti neprekinjenega izplačila plače med boleznijo. Z potrdilom A1 veljajo pravila vaše države.

20. Kako preprečim težave z nizozemskimi oblastmi?

Zagotovite: pravočasno obveščanje, potrdila A1, pravilne pogodbe o zaposlitvi, izplačilo vsaj nizozemske minimalne plače/plače CLA, ustrezno dokumentacijo, skladnost z delovnim časom in varnostnimi predpisi ter v primeru dvoma najemite pravno strokovnjakinjo.