Zaščitni ukrepi pred nasiljem v družini: poti, postopek in izvrševanje

Nizozemska zakonodaja ponuja tri vrste zaščitnih odredb proti nasilju v družini, vsaka iz drugega vira. Župan lahko izda začasno odredbo o prepovedi vstopa v dom (tijdelijk huisverbod), s katero osebo, ki predstavlja grožnjo, odstrani iz doma za deset dni, kar se lahko podaljša na štiri tedne; civilno sodišče lahko v skrajšanem postopku (kort geding) izreče prepoved stikov ali prepoved na območju; kazensko sodišče ali državni tožilec pa lahko v kazenski zadevi izreče prepoved stikov.

Katera pot je ustrezna, je odvisno od nujnosti situacije in od tega, ali je policija že prisotna. Če ste v neposredni nevarnosti, najprej pokličite 112; sledijo lahko pravni koraki.

Katere zaščitne odredbe obstajajo na Nizozemskem?

V nizozemski zakonodaji ni ene same prepovedi približevanja. Obstajajo tri ločene poti: upravna odredba župana, civilna odredba sodišča v skrajšanem postopku in kazenska odredba, povezana s pregonom.

Poti se razlikujejo po tem, kdo jih začne, kako hitro delujejo in kako se izvršujejo. Začasna odredba o prepovedi stikov v gospodinjstvu je najhitrejša in jo začneta policija in župan. Civilno prepoved stikov začnete vi z odvetnikom. Kazensko prepoved stikov začne javno tožilstvo (Openbaar Ministerie, OM) po policijskem poročilu. Poti se lahko tudi kombinirajo. Začasna odredba o prepovedi stikov vam pogosto da čas za pripravo civilnega postopka za dolgoročnejšo zaščito.

Kaj se šteje za nasilje v družini?

Nasilje v družini je nasilje, ki ga izvaja nekdo iz vašega domačega kroga: partner, bivši partner, družinski član ali sostanovalec. Zajema veliko več kot le fizično nasilje.

Sodnik in oblasti preučijo celoten vzorec vedenja. To vključuje fizično nasilje, grožnje, ustrahovanje in poniževanje, zalezovanje in nadlegovanje ter nadzor nad vašim denarjem, stiki ali gibanjem. Ni nujno, da gre za fizično nasilje. Bivši partner, ki nenehno pošilja sporočila, se nepovabljen pojavi v vaši službi in se približa vašim prijateljem in družini, je lahko zadosten razlog za prepoved stikov.

Velik del tega vedenja je tudi kaznivo dejanje. Napad (slabo ravnanje) se kaznuje po členih 300 do 304 nizozemskega kazenskega zakonika (Wetboek van Strafrecht, Sr), po členu 304 Sr pa se najvišja kazen poveča za tretjino, če je žrtev zakonec, partner ali otrok storilca. Grožnje se kaznujejo po členu 285 Sr. Zalezovanje (belaging) se kaznuje po členu 285b Sr, vendar se preganja le, če žrtev vloži prijavo (klacht). Zato je pomembno, da policiji jasno poveste, da želite, da se oseba preganja.

Kako deluje začasna odredba o prepovedi vstopa v državo?

Župan lahko osebi, ki predstavlja grožnjo, odredi, da za deset dni zapusti dom in da v tem času ne sme imeti stikov z vami ali otroki. Župan lahko odredbo podaljša na največ štiri tedne.

Odredba temelji na Zakonu o začasni odredbi o prepovedi vstopa v dom (Wet tijdelijk huisverbod). V praksi policija po incidentu oceni situacijo in obvesti župana, ki lahko odredbo izda takoj. Velja, kadar prisotnost osebe v domu predstavlja resno in neposredno grožnjo ali resen sum nevarnosti. Zanjo vam ni treba zaprositi sami in ne gre za sodno odredbo.

V desetih dneh Veilig Thuis, center za svetovanje in prijavljanje nasilja v družini in zlorabe otrok, nudi pomoč vsem vpletenim. Župan nato odloči, ali je potrebno podaljšanje. Oseba, ki je bila odstranjena iz doma, lahko odredbo izpodbija pred upravnim sodiščem. Po navedbah nizozemske vlade osebi, ki odredbe ne upošteva, grozi do dve leti zapora ali delo v korist skupnosti. Kršitev je kaznivo dejanje po 184. členu Sr. zakonika.

Izključitveni nalog je kratkoročni ukrep. Če potrebujete zaščito dlje kot štiri tedne, boste morali uporabiti civilno ali kazensko pot.

Kako pridobim prepoved stikov z občani ali prepoved območja?

Sodnika za predhodno odločanje (voorzieningenrechter) okrožnega sodišča v skrajšanem postopku zaprosite, naj drugi osebi prepove stik z vami ali obisk določenih krajev. Za začetek tega postopka potrebujete odvetnika.

Pravna podlaga je zakon o protipravnih dejanjih (onrechtmatige daad) v skladu s členom 6:162 nizozemskega civilnega zakonika (Burgerlijk Wetboek, BW). Utemeljiti morate, da je ravnanje druge osebe do vas nezakonito in da imate nujen interes za prepoved. Sodnik nato pretehta vaš interes za varnost in zasebnost glede na svobodo gibanja druge osebe. Prepoved je torej prilagojena temu, kar je potrebno: prepoved stikov, prepoved vstopa na določeno ulico (straatverbod) ali prepoved širšega območja (gebiedsverbod) za določeno obdobje.

Vaš odvetnik sestavi sodni poziv (dagvaarding), v katerem navede dejstva in dokaze, ter sodišče zaprosi za datum obravnave. V nujnih primerih se lahko obravnava pogosto razpiše v nekaj tednih, včasih prej. Druga oseba se lahko odzove in se zagovarja na obravnavi. Sodnik običajno odloči v nekaj tednih po obravnavi, v zelo nujnih primerih pa včasih na sami obravnavi.

Ta pot je primerna za vzorec nadlegovanja, zalezovanja ali ustrahovanja, ki ni privedel do aretacije. Vi in vaš odvetnik se odločite, kdaj začeti in katere dokaze uporabiti, ne da bi čakali na policijo ali državno tožilstvo.

Kako se izvaja civilna prepoved?

Civilna prepoved se ne izvršuje s kazenskim pregonom, temveč z denarno kaznijo (dwangsom) za vsako kršitev. Sodnik lahko dovoli tudi civilno zaporno kazen (lijfsdwang), če denarna kazen verjetno ne bo učinkovita.

Plačilo kazni pomeni, da vam druga oseba dolguje fiksni znesek vsakič, ko krši prepoved, do najvišjega zneska, ki ga določi sodnik. Znesek lahko izterjate prek sodnega izvršitelja (gerechtsdeurwaarder). Če oseba nima denarja, ima plačilo kazni majhen učinek. Sodnik lahko nato odobri civilni zapor, kar pomeni, da lahko policija osebo po kršitvi pridrži za omejeno obdobje. Vodite skrbno evidenco vsake kršitve, saj jo boste morali dokazati, ko boste pobirali kazen ali zahtevali izvršbo.

Kršitev civilne prepovedi lahko pomeni tudi samostojno kaznivo dejanje, na primer zalezovanje ali grožnje. V tem primeru lahko to prijavite tudi policiji. Če po koncu prepovedi še vedno potrebujete zaščito, morate začeti nov postopek. Sodnik bo nato preučil, ali grožnja še vedno obstaja.

Kaj lahko stori kazenskopravni sistem?

Če prijavite kaznivo dejanje, lahko državni tožilec (officier van justitie) in kazensko sodišče osumljencu izrečeta prepoved stikov ali prepoved bivanja na območju. Te poti ne začnete sami; izhaja iz vašega policijskega poročila (aangifte).

Prepoved stikov se lahko izreče v več fazah. Če je osumljenec v priporu in nato izpuščen do sojenja, lahko sodišče tej izpustitvi doda pogoje, kot je prepoved stikov. Državni tožilec lahko med obravnavo primera izreče tudi vedenjski ukrep (gedragsaanwijzing) v skladu s členom 509hh zakonika o kazenskem postopku (Wetboek van Strafvordering, Sv). Po obsodbi lahko sodišče izreče prepoved stikov ali območja kot poseben pogoj pogojne kazni (člen 14c Sr) ali kot ločen ukrep za omejitev prostosti (člen 38v Sr).

Kršitev ima kazenske posledice. Osumljenca se lahko ponovno pripre, izvrši se pogojna kazen ali pa se lahko uporabi nadomestni pripor (vervangende hechtenis). Ta pot torej ponuja močno zaščito, vendar se giblje v skladu s tempom policije in državnega tožilstva ter je odvisna od njunih odločitev. Svoje želje lahko pojasnite policiji in tožilcu, kot žrtev pa imate pravico biti obveščeni o zadevi.

Po navedbah vlade lahko javno tožilstvo preganja nasilje v družini brez pritožbe žrtve, razen pri kaznivih dejanjih, za katera je po zakonu potrebna pritožba, kot je zalezovanje. Obsodba pusti pečat tudi v kazenski evidenci storilca.

Bi morali najprej iti na policijo ali k odvetniku?

Če ste v nevarnosti ali je bilo storjeno kaznivo dejanje, najprej pojdite na policijo. Če gre za vzorec nadlegovanja brez akutnega incidenta ali če želite ohraniti nadzor nad postopkom, je odvetnik pogosto boljši prvi korak.

Policijsko poročilo (aangifte) sproži kazensko preiskavo in lahko privede do začasne prepovedi stikov ali prepovedi stikov. Je tudi pomemben dokaz v katerem koli kasnejšem civilnem postopku. Odvetnik pa lahko v vašem imenu začne skrajšani civilni postopek, ne da bi čakal na policijo ali tožilca. Ti dve poti se ne izključujeta: številne žrtve se prijavijo policiji in hkrati zaprosijo odvetnika, naj zahteva civilno prepoved.

Kaj pa, če je vaše dovoljenje za prebivanje odvisno od vašega partnerja?

Če živite na Nizozemskem z dovoljenjem za prebivanje, vezanim na vašega partnerja, lahko odhod od tega partnerja vpliva na vaše dovoljenje. Služba za priseljevanje in naturalizacijo (IND) ima posebno ureditev za žrtve nasilja v družini, ki izgubijo pravico do prebivanja s partnerjem.

V skladu s to ureditvijo lahko sami zaprosite za nadaljnje prebivanje. IND bo želel dokaze o nasilju, policijsko poročilo pa je običajno pomemben del tega. Preden se odselite ali se razmerje uradno konča, se posvetujte o svojem prebivališču zgodaj, da ne boste nenamerno izgubili pravic.

Kako zgradite močan primer?

Zahteva za prepoved je uspešna ali ne na podlagi dokazov. V skrajšanem postopku sodnik odloča o dokumentih in obravnavi, zato je zapis o več deset neželenih sporočilih v nekaj dneh veliko boljši kot eno samo jezno sporočilo.

Hranite digitalne dokaze

Do not delete threatening messages, emails or voicemails. Take screenshots in which the date, time and sender are clearly visible. Save posts and messages on družbeni mediji as well. Keep the original files in case the other side disputes a screenshot.

Vodite dnevnik incidentov

V zasebnem zvezku ali varni aplikaciji vodite kronološki dnevnik vsakega dogodka. Za vsak dogodek zapišite:

• datum in čas;
• kje se je zgodilo;
• kaj se je zgodilo in kaj je bilo rečeno;
• imena morebitnih prič;
• morebitne poškodbe ali škodo, s fotografijami.

Dosleden dnevnik ustvari časovnico, ki jo je težko izpodbijati. Razvrstite jo od najstarejšega do najnovejšega dogodka, da bo sodnik lahko videl vzorec.

Zbirajte uradne zapise in izjave prič

Uradni dokumenti nevtralnih tretjih oseb imajo težo. Zahtevajte kopijo policijskega poročila in prosite svojega zdravnika za izjavo ali zdravniško kartoteko, če ste bili poškodovani. Vašo pripoved lahko podkrepijo tudi stiki z Veilig Thuis ali splošnim zdravnikom.

Pisne izjave prijateljev, družine, sosedov ali sodelavcev, ki so videli vedenje, so lahko prepričljive. Sodelavec, ki potrdi, da je vaš bivši partner vsak dan čakal pred pisarno, predloži neodvisen dokaz o zalezovanju v skladu s členom 285b Sr.

Kaj se zgodi na sodni obravnavi?

V skrajšanem postopku se vi, vaš odvetnik in druga stranka pojavite pred sodnikom, ki postavlja vprašanja, da bi razumel, kaj se je zgodilo in zakaj je prepoved potrebna.

Sodnik bo želel vedeti, kako pogosto se vedenje pojavlja, kako vpliva na vas in zakaj drugi ukrepi niso zadostni. Konkretna dejstva (kaj se je zgodilo, kdaj in kje) so prepričljivejša kot splošne obtožbe.

Druga stranka bo imela možnost odgovoriti. Če se bojite biti v istem prostoru, o tem vnaprej obvestite svojega odvetnika. Sodišče lahko včasih sprejme ukrepe, kot je na primer, da vam uredi čakanje v ločenem prostoru.

Kaj se zgodi po odobritvi naročila?

Ko sodni izvršitelj vroči civilno sodbo drugi osebi, jo mora ta ravnati v skladu z njo. Kazenski ali upravni nalog velja od trenutka, ko je izrečen in sporočen.

Tipični pogoji so prepoved kakršnih koli stikov, neposrednih ali prek drugih, vključno s telefonom, sporočili SMS, e-pošto in družbenimi mediji; prepoved prihoda na določeno ulico ali območje, kot so vaš dom, delovno mesto ali šola otrok; in prepoved sledenja ali opazovanja.

Kopijo odločbe imejte pri roki. Kopijo lahko daste šoli svojih otrok ali delodajalcu, da bodo vedeli, kaj storiti, če se oseba pojavi.

Kaj storiti, če je naročilo kršeno?

Postavite svojo varnost na prvo mesto in prijavite kršitev. Ne soočite se z drugo osebo sami.

1. Če ste v neposredni nevarnosti, se umaknite na varno mesto in pokličite 112.
2. Če ni neposredne nevarnosti, pokličite policijo na 0900-8844 in sporočite, da je bila kršena prepoved stikov ali območja. Imejte odločitev pri roki.
3. Zabeležite kršitev: posnetke zaslona, ​​čas, kraj in imena prič.
4. Obvestite svojega odvetnika. V primeru civilne prepovedi lahko vaš odvetnik izterja denarno kazen ali zahteva civilno zaporno kazen. V primeru kazenske ali upravne odredbe ukrepata policija in tožilec.

Ne odgovarjajte na sporočila druge osebe, pa naj se zdijo še tako neškodljiva. Vsak stik, ki ga odredba prepoveduje, je kršitev, ne glede na ton.

Kaj pa otroci in starševski dogovori?

Prepoved stikov med starši ne pomeni samodejno prekinitve stikov med staršem in otroki. Če stiki z otroki niso varni, mora o tem ločeno odločiti družinsko sodišče.

V praksi to pogosto pomeni, da je treba obstoječe dogovore prilagoditi, na primer tako, da se otroci predajo prek tretje osebe ali nadzorovanega kontaktnega centra. V skladu s členom 1:377a nizozemskega civilnega zakonika lahko sodišče omeji ali zavrne stike med staršem in otrokom, če bi stiki resno škodovali otrokovemu razvoju. Naš članek o načrtu starševstva v primeru ločitve pojasnjuje, kako se sklepajo in spreminjajo dogovori o otrocih.

Na voljo je tudi podpora. Veilig Thuis (0800-2000) nudi nasvete in pomoč, Nizozemska služba za podporo žrtvam (Slachtofferhulp Nederland) pa nudi praktično, čustveno in pravno podporo žrtvam kaznivih dejanj.

Kaj lahko storimo za vas z zaščitnim nalogom?

Naši družinski odvetniki pomagajo v skrajšanih postopkih za prepoved stikov ali prepoved območja ter svetujejo glede policijske in kazenske poti.

• Ocenimo vaše dokaze in vam svetujemo, katera pot je ustrezna: županova odredba o prepovedi vstopa, civilna prepoved vstopa ali kazenska prepoved vstopa.
• Sestavimo sodni poziv in sodnika za predhodno obravnavo zaprosimo za nujni datum obravnave.
• Predlagamo prepoved stika ali območja, prilagojeno vaši situaciji, podprto z denarno kaznijo za vsako kršitev.
• Sodbo vroči sodni izvršitelj, po kršitvi pa poberemo denarne kazni.
• Svetujemo vam glede vpliva na ureditev stikov z otroki in, kjer je to ustrezno, na vaše dovoljenje za prebivanje pri IND.

Povzetek

• Nizozemska zakonodaja ima tri možnosti: začasno prepoved vstopa, ki jo izda župan, civilno prepoved v skrajšanem postopku in kazensko prepoved, povezano s pregonom.
• Odredba o prepovedi vstopa traja deset dni in se lahko podaljša na štiri tedne; njena kršitev je kaznivo dejanje.
• Civilna prepoved se izvršuje z denarno kaznijo in morebitno zaporom; za njeno pridobitev potrebujete odvetnika.
• Dokazi odločajo o zadevi: hranite sporočila, dnevnik incidentov, uradne evidence in izjave prič.
• Zalezovanje se preganja le na podlagi prijave žrtve, zato policiji jasno povejte, da želite pregon.

Pogosta vprašanja