Ločitev zakonca z demenco ali duševno boleznijo na Nizozemskem

Ločitev zakonca z demenco ali hudo duševno boleznijo je na Nizozemskem mogoča. Nizozemsko sodišče razveže zakonsko zvezo zaradi nepopravljive nevzdržnosti (duurzame ontwrichting) v skladu s členoma 1:150 in 1:151 civilnega zakonika, pri čemer zadostuje zahteva enega od zakoncev: drugemu zakoncu ni treba soglašati in ni treba, da je sposoben soglašati. Spremeni se le, kdo zastopa bolnega zakonca in kako natančno sodišče preverja izid.

Če ta zakonec ne more več skrbeti za svoje zadeve, okrajno sodišče najprej imenuje zastopnika za zaščito, postopek razveze pa se izvede s tem zastopnikom in ne z zakoncem osebno. Sodišče nato strožje preizkusi finančno poravnavo kot pri navadni razvezi, ker ena stranka ne more zagovarjati svojega stališča.

Zmožnost je pravno vprašanje, ne diagnoza

Nizozemsko pravo uporablja koncept wilsbekwaamheid, sposobnost razumevanja interesov, ki so v igri pri določeni odločitvi, ter sprejemanja in izražanja izbire o njej. Presoja se za vsako odločitev posebej in za vsak trenutek posebej. Diagnoza demence, bipolarne motnje ali shizofrenije sama po sebi ne pomeni, da je oseba pravno nesposobna, in mnogi ljudje z dolgotrajnimi psihiatričnimi motnjami brez težav najamejo svojega odvetnika.

Praktična vprašanja so ozka. Ali oseba razume, da je bila zahtevana ločitev in kaj konec zakonske zveze pomeni za njeno stanovanje, dohodek in oskrbo? Ali lahko pretehtata te posledice in dosežeta stališče, ki ga dosledno zastopata? Ali lahko to stališče sporočita, po potrebi s podporo? Če je odgovor pritrdilen, ločitev poteka normalno, tudi če je oseba hudo bolna.

V primeru resničnega dvoma sodišče o vprašanju ne bo odločalo na podlagi soglasja zakonca, ki želi ločitev. Zahtevalo bo neodvisno zdravniško mnenje, običajno geriatra, psihiatra ali specialista za klinično geriatrijo, in lahko osebo zasliši samo. Ker se zmožnost spreminja, zlasti v zgodnejših fazah demence in pri epizodnih stanjih, se ocena osredotoča na trenutek, ko je treba sprejeti odločitev, in ne na splošno stanje osebe.

Curatele, bewind in mentorschap: trije zaščitni ukrepi

Če bolni zakonec ne more sam upravljati svojih zadev, nizozemsko pravo ponuja tri ukrepe, sodišče pa izbere najmanj vsiljivega in ustreznega. Določeni so v 1. knjigi civilnega zakonika in jih vse odredi podokrožno sodišče (kantonrechter).

Upravljanje premoženja ( Bewind , člen 1:431 Civilnega zakonika) zajema samo premoženje. Upravljavec premoženja (bewindvoerder) upravlja s premoženjem, dohodki in dolgovi zadevne osebe. V primeru ločitve je to oseba, ki se ukvarja z delitvijo zapuščine, pokojnino in preživninskim zahtevkom.

Mentorstvo (mentorstvo, člen 1:450) zajema osebni vidik: oskrbo, zdravljenje in nego. Mentor nima pristojnosti nad denarjem, ima pa resnično vlogo pri ločitveni poravnavi, saj prihodnja ureditev oskrbe določa, kaj bolni zakonec dejansko potrebuje.

Kuratorstvo (kurotorstvo, člen 1:378) združuje oboje in je najbolj daljnosežno. Oseba, ki je postavljena pod kuratorstvo, je pravno nesposobna za opravljanje pravnih dejanj, razen če zakon določa drugače, kurator pa jo zastopa na vseh področjih. Kuratorstvo je vpisano v javni centralni register kuratorstev in uprav, zato ga lahko preverijo tretje osebe; sklep o upravljanju se registrira le, če sodišče odredi objavo.

Bewind in mentorschap se pogosto združujeta, kar zagotavlja enako praktično kritje kot curatele brez izgube pravne sposobnosti. Naš članek o omejeni pravni sposobnosti na splošno opisuje, kaj ta status pomeni.

Primerjava treh ukrepov

Kako se imenuje predstavnik

Vloga se vloži pri podokrožnem sodišču v okrožju, kjer oseba prebiva. Vloži jo lahko oseba sama, njen zakonec ali registrirani partner, sorodniki do četrte stopnje in v nekaterih primerih ustanova, ki zagotavlja oskrbo, ali državni tožilec. Sodišče opravi obravnavo, se po možnosti pogovori z zadevno osebo in običajno zahteva zdravniško potrdilo, ki podpira vlogo.

Prednost se daje lastni izbiri osebe, če jo je izrazila, nato pa bližnjemu sorodniku. Prav tu ločitev povzroča težavo: zakonec, ki vloži zahtevo za ločitev, ima očitno navzkrižje interesov in ne bo imenovan, zakonec, ki je že bil skrbnik ali skrbnik, pa bo običajno nadomeščen za čas trajanja postopka. Odrasli otroci se lahko znajdejo v enakem položaju, če so tesno povezani z enim od staršev. Če ni na voljo primernega sorodnika, sodišče imenuje strokovnjaka.

Zastopnik, ki ga imenuje sodišče, ni isto kot odvetnik, ki deluje na podlagi pooblastila. Pooblastilo prostovoljno podeli oseba, ki je še vedno poslovno sposobna, in ga je mogoče preklicati; sodni ukrep je izrečen in ima prednost. Živa oporoka ali trajno pooblastilo (levenstestament), sestavljeno, ko je bil zakonec še poslovno sposoben, ne odpravlja potrebe po sodnem ukrepu, ko je oseba izgubila poslovno sposobnost, čeprav bo sodišče upoštevalo prejšnje želje osebe. Naš vodnik po nizozemskem pooblastilu podrobneje pojasnjuje razliko.

Kako poteka postopek, ko je vključen zastopnik

Ločitev sama poteka po običajni poti. Odvetnik vloži zahtevek pri okrožnem sodišču, saj se zahtevek za razvezo zakonske zveze lahko vloži le prek odvetnika. Zahtevek zahteva razvezo zakonske zveze in običajno vključuje stranske zahtevke: delitev premoženja, preživnino za zakonca in otroka, pokojnino in nadaljnjo uporabo družinskega doma.

Razlika je v naslovniku. Če je toženec pod nadzorom skrbnika, se vloga vroči skrbniku, ki vodi obrambo. V primeru zahtevka za prevzem dolžnosti (bewindvoerder) deluje v vseh premoženjskopravnih zahtevkih, medtem ko zakonec ostane stranka osebno v zadevah, ki so strogo osebne narave. Mentor je vključen, kadar se poravnava nanaša na skrbništvo. V vsakem primeru ima zastopnik eno dolžnost, in sicer delovati v interesu zastopane osebe, in se bo posvetoval z njo po lastnih pravnih nasvetih.

Sodišče nato za sporazum o poravnavi (echtscheidingsconvenant) uporabi strožji preizkus kot običajno. Želelo bo videti osnovne podatke in ne le povzetek: vrednotenje premoženja, pokojninske izpiske, dohodek plačnika in dokazila o stroških oskrbe bolnega zakonca. Če predlagane delitve ni mogoče pojasniti na teh dokumentih, sodišče sporazuma ne bo zgolj vpisalo. Razveza se v matični register vpiše šele, ko je odločba pravnomočna, in prav ta vpis razveže zakonsko zvezo.

Delitev zapuščine in pokojnine

Kaj je treba razdeliti, je odvisno od režima premoženja zakoncev. Pari, ki so se poročili 1. januarja 2018 ali pozneje brez predporočne pogodbe, so v omejeni skupnosti premoženja, v kateri premoženje, ki je bilo v lasti pred sklenitvijo zakonske zveze, darila in dediščina ostanejo zunaj skupnosti. Pari, ki so se poročili pred tem datumom, so v splošni skupnosti premoženja, razen če so sklenili predporočne dogovore, takrat se vse deli. Namesto tega velja predporočna pogodba (huwelijkse voorwaarden), ki če vsebuje klavzulo o poravnavi, ki se med zakonsko zvezo ni nikoli uporabila, je treba poravnavo še vedno izvesti ob razvezi zakonske zveze.

Starostna pokojnina, pridobljena med zakonsko zvezo, se obravnava ločeno v skladu z Zakonom o izenačitvi pokojninskih pravic. Privzeto je vsak zakonec upravičen do polovice pokojnine, ki jo je drugi zbral med zakonsko zvezo. Če se izvajalca pokojnine obvesti v dveh letih po razvezi, ta neposredno izplača izenačeni delež, kar je zelo pomembno, kadar je prejemnik v oskrbi in je odvisen od predvidljivega dohodka.

Kadar je eden od zakoncev hudo bolan, se razprava le redko vrti okoli polovic kot takih. Gre za likvidnost in čas: ali je treba prodati družinsko hišo, ali lahko zdravi zakonec odkupi premoženje drugega in kako hitro bolni zakonec potrebuje denar za oskrbo, ki ni krita s sistemom dolgotrajne oskrbe.

Preživnina za zakonca, kadar zakonec ne more delati

Preživnina za zakonca (partneralimentatie) temelji na potrebah enega zakonca in zmožnosti drugega za plačevanje. Kadar zakonec ne more delati zaradi demence ali hude psihiatrične bolezni, potreba ni vprašanje prekvalifikacije ali vrnitve na delo v razumnem roku; gre za strukturno vrzel med tem, kar prejema, in tem, koliko stanejo njegove življenjske razmere in oskrba.

Trajanje je določeno z zakonom in ni nedoločeno. Od reforme, ki je začela veljati 1. januarja 2020, osnovno pravilo v členu 1:157 civilnega zakonika določa, da preživnina traja polovico trajanja zakonske zveze, največ pa pet let. Tri izjeme to podaljšujejo. Če je zakonska zveza trajala vsaj petnajst let in bo prejemnik v desetih letih dosegel starost za državno upokojitev, preživnina traja do te starosti. Če je zakonska zveza trajala vsaj petnajst let in je bil prejemnik rojen 1. januarja 1970 ali prej, je najdaljši čas deset let. Če imata par otroke, mlajše od dvanajstih let, preživnina traja do dvanajstega leta najmlajšega otroka. Poleg tega lahko sodišče na zahtevo podaljša obdobje, če bi bila njegova prekinitev nesprejemljivo stroga, kar je določba, ki se najverjetneje uporabi, kadar prejemnik trajno ni sposoben preživljati samega sebe.

V teh primerih se pojavita še dve točki. Preživnina se običajno letno indeksira z odstotkom, ki ga določi minister za pravosodje in varnost ter objavi v Uradnem listu, zato dogovorjeni znesek ni znesek, ki se izplača leta kasneje. In kadar bolni zakonec živi v ustanovi, ki se financira v skladu z Zakonom o dolgotrajni oskrbi, se del stroškov krije z osebnim prispevkom, odvisnim od dohodka, ki ga oceni CAK; sodišče deluje z dejanskim neto stanjem po tem prispevku in ne z glavnimi stroški nastanitve. Naš vodnik o preživninah na Nizozemskem na splošno opisuje izračun.

Zaščita tistega, kar prejme bolni zakonec

Poravnava, ki ranljivi osebi izplača enkratni znesek, reši eno težavo in ustvari drugo. Nizozemska zakonodaja ne pozna sklada; sklada ni mogoče ustanoviti po nizozemski zakonodaji, uvoz tujega sklada za hrambo premoženja zaščitenega nizozemskega rezidenta pa tudi ni izvedljiva rešitev.

Nizozemska zakonodaja pa pozna postopek »bewind« (upravljanje premoženja). Če je bolni zakonec že pod upravo, izkupiček preprosto spada vanj, upravitelj premoženja pa ga upravlja pod nadzorom podokrožnega sodišča, ki zahteva redne računovodske izkaze. Če ni sprejet noben ukrep, je pogosto smiselno, da se zanj vloži zahtevek pred izvršitvijo poravnave. Plačilo se lahko nakaže na račun na ime zadevne osebe, ki je pod upravo, notar pa lahko hrani sredstva do zaključka, če gre za prenos nepremičnine. Starši in otroci, ki želijo isto osebo preživljati z oporoko, lahko k zapuščini priložijo oporočni postopek, tako da se dediščina upravlja in ne izplačuje.

Cilj je v obeh primerih enak: denar ostane na voljo za oskrbo in nastanitev, za katera je bil namenjen, o njegovi porabi pa odloča nekdo, ki je odgovoren sodišču.

Ko hoče oditi bolni zakonec

Situacija ni vedno enosmerna. Zakonec v zgodnjih fazah demence ali tisti, čigar psihiatrično stanje je med zdravljenjem stabilno, je lahko tisti, ki si želi konca zakona, in dejstvo, da obstaja zaščitni ukrep, ga ne utiša.

Kadar je vzpostavljen samo skrbnik (bewind), oseba ohrani svojo pravno sposobnost in lahko najame odvetnika ter sama vloži zahtevo; skrbnik (bewindvoerder) obravnava premoženjskopravne posledice. Kadar je oseba pod skrbništvom (curatele), gre za skrbnika (handelingsonbekwaam), zahtevek pa se vloži prek skrbnika, ki za to težo potrebuje dovoljenje nižjega okrožnega sodišča. Sodišče bo želelo zaslišati zadevno osebo, njena dosledno izražena želja pa ima resnično težo tudi, če je sposobnost omejena, saj je odločitev o prekinitvi zakonske zveze osebna odločitev, ki je zastopnik ne more preprosto sprejeti v imenu nekoga proti njegovi volji.

Zgodi se tudi obratno: družina opazi, da je ranljiv sorodnik prisiljen v poravnavo, ki ji ne koristi. Pot do rešitve tega problema je vložitev zahtevka za zaščitni ukrep ali zahteva, da okrožno sodišče zamenja zastopnika, ki ne deluje samostojno, in gre za ločen zahtevek od same ločitve.

Otroci in starševska odgovornost

Starševska odgovornost (gezag) sama razveza zakonske zveze ne vpliva nanjo: starša, ki sta med zakonsko zvezo izvajala skupno odgovornost, jo nadaljujeta tudi po njej. Sodišče bo izključno odgovornost dodelilo enemu od staršev le, če obstaja nesprejemljivo tveganje, da bo otrok ostal ujet med staršema, ali če odgovornosti ni mogoče izvajati skupno iz drugega razloga. Bolezen je pomembna le, če vpliva na sposobnost odločanja o otroku.

Stiki so ločeno vprašanje od odgovornosti. Starš, ki ne more izvrševati odgovornosti, običajno ohrani pravico do stikov, sodišče pa išče ureditev, ki ustreza dejanskemu stanju starša: krajši in pogostejši obiski, kadar spomin popušča, nadzorovani stiki prek kontaktnega centra, kadar obstaja varnostni pomislek, in pregledna točka, kadar se pričakuje sprememba stanja. Starš, ki nima odgovornosti, ohrani tudi zakonsko pravico do obveščanja o pomembnih zadevah v zvezi z otrokom, drugi starš pa ima ustrezno dolžnost, da te informacije posreduje.

Načrt starševstva (ouderschapsplan) je obvezen, če so v družini mladoletni otroci, in v teh družinah je vreden več kot formalnost, ki bi jo sicer lahko postal. Je dokument, v katerem se odgovori na praktična vprašanja: kdo sprejema vsakodnevne odločitve, ko bolni starš tega ne more storiti, kako se uredijo stiki v zvezi s sprejemom v bolnišnico ali selitvijo v oskrbo in kako se otroku pove, kaj se dogaja. Naš pregled zakonodaje o skrbništvu otrok na Nizozemskem v celoti pojasnjuje ta okvir.

Mednarodne družine

Za pare, ki so na Nizozemsko prišli od drugod, je treba ločiti tri vprašanja, ker nanje odgovarjajo različni instrumenti in lahko kažejo na različne države.

Pristojnost v primerih razveze zakonske zveze in starševske odgovornosti ureja Uredba (EU) 2019/1111, znana kot Uredba Bruselj II-ter, ki se uporablja od 1. avgusta 2022. Običajno prebivališče je osrednja navezna okoliščina, zato se lahko par, ki živi na Nizozemskem, običajno razveže tukaj ne glede na svoje državljanstvo. Kadar je pristojnih več držav, zadevo prevzame sodišče, ki je prvo začelo postopek, zato je lahko čas pomemben.

Pravo, ki se uporablja za razvezo zakonske zveze, določa Uredba Rim III, v skladu s katero lahko zakonca izbirata z omejenega seznama prava, če pa ga ne izbereta, se uporabi pravo njunega skupnega običajnega prebivališča. Preživnina ima svojo ureditev v skladu z Uredbo (ES) št. 4/2009 in Haaškim protokolom iz leta 2007, nizozemska odločba o preživnini pa se v drugih državah članicah priznava in izvršuje v skladu s to uredbo brez ločenega postopka.

Najpogosteje spregledani so zaščitni ukrepi. Skrbništvo, upravljanje ali enakovredna odredba, izdana v tujini, zastopniku ne daje samodejno pooblastila za delovanje na Nizozemskem. Haaška konvencija z dne 13. januarja 2000 o mednarodnem varstvu odraslih, ki za Nizozemsko velja od 1. januarja 2009, določa okvir za priznanje takega ukrepa, kadar je stranka tudi druga država. Če ni, je treba običajno zaprositi za nizozemski ukrep. Enako velja tudi obratno: nizozemski skrbnik, ki mora imeti opravka s hišo ali bančnim računom v tujini, bi moral zgodaj preveriti, kakšno priznanje je tam potrebno, saj ta korak traja nekaj časa in zavlačuje poravnavo.

Kaj storiti najprej

Pred vložitvijo zahtevka je vredno storiti tri stvari. Ugotoviti dejansko stanje sposobnosti preživnine z zdravniškim mnenjem in ne z vtisom, saj to določa celoten potek postopka. Preveriti, ali je že sprejet zaščitni ukrep in kdo ga ima, saj bo treba v tej vlogi nadomestiti zakonca ali otroka, ki je v varstvu otrok. In načrtovati stroške oskrbe, sedanje in pričakovane, saj ti podatki vplivajo tako na preživninski zahtevek kot na način delitve premoženja.

Law & More svetuje zakoncem in družinskim članom pri ločitvah, kjer je sporna sposobnost: pri vložitvi ali izpodbijanju zaščitnega ukrepa, pri vodenju ločitve s skrbnikom ali upraviteljem, pri pogajanjih o preživnini in delitvi zapuščine ter pri priznavanju tujih zaščitnih odredb. družinski odvetniki te primere obravnavajte z diskretnostjo, ki jo zahtevajo; več o našem delu si lahko preberete tudi v družinsko pravo.

Pogosta vprašanja

Ločitev, pri kateri je prisotna demenca ali duševna bolezen, seveda sproža številna specifična, pogosto težka vprašanja. Zbrali smo nekaj najpogostejših pomislekov, ki jih slišimo od strank, da bi zagotovili neposredne odgovore in jasnost.

Kako Law & More vam lahko pri tem pomaga, je razloženo na naši odvetnik za ločitve stran.