Priznanje otroka na Nizozemskem

Nizozemska zakonodaja ostro razlikuje med biološkim staršem otroka in njegovim pravnim staršem. Šele pravno sorodstvo ( afstamming ) ustvari družinskopravno razmerje, ki zajema preživninske dolžnosti , dedne pravice, pravila o priimku in od leta 2023 tudi starševsko odgovornost. Za tujce nizozemska pravila niso pravila matične države in dokument, ki velja v tujini, ne velja vedno tudi tukaj.

Kdo je zakoniti starš po zakonu

V skladu s členom 1:198 BW je ženska, ki rodi, mati otroka, tudi če jajčece izvira od druge ženske.

Očetovstvo po zakonu ureja člen 1:199 BW. Moški je zakoniti oče, če je v času rojstva poročen z biološko materjo ali v registrirani partnerski zvezi z njo, pa tudi, če se je to razmerje končalo z njegovo smrtjo tik pred rojstvom, ob upoštevanju zakonskega roka, izraženega v dnevih. V nasprotnem primeru moški postane zakoniti oče s priznanjem, sodno ugotovitvijo očetovstva ali posvojitvijo.

• Če ste ob rojstvu poročeni ali v registrirani partnerski zvezi, priznanje ni potrebno in ni mogoče: zakonec ali partner je že zakoniti starš, biološki oče ali ne.
• Če živite v zunajzakonski skupnosti brez zakonske zveze ali registriranega partnerstva – a pogodba o enakih ponudbah ni dovolj – materin partner ni zakoniti starš, dokler ne prizna otroka ali dokler sodišče ne ugotovi njegovega očetovstva – običajen primer na Nizozemskem, ne izjema.

Zahvala (erkenning)

Kdo lahko prizna in kako

Priznanje je formalna izjava, s katero oseba postane zakoniti starš otroka. V skladu s členom 1:203 BW se to stori bodisi z listino, ki jo sestavi matičar ( ambtenaar van de burgerlijke stand ) v kateri koli nizozemski občini, bodisi z notarsko listino.

Možno je pred rojstvom, ob registraciji ali kadar koli pozneje, vključno z odraslostjo. Priznanje nerojenega otroka temelji na členu 1:204 BW, v povezavi s členom 1:203 BW, ki določa, kateri otroci se sploh lahko priznajo. Priznanje pred rojstvom je običajno smiselno: ureja starševstvo že od prvega dne in preprečuje težave, če oče umre ali ni na voljo ob registraciji.

Priznavalec ni nujno biološki oče in je lahko ženska. Kar člen 1:204 BW prepoveduje, je priznanje s strani osebe, mlajše od šestnajst let, s strani nekoga, ki se ni mogel poročiti z materjo zaradi prepovedane stopnje sorodstva, ali otroka, ki že ima dva zakonita starša; takšno priznanje je nično.

Čigavo soglasje je potrebno

Pri večini priznanj pride do težav s soglasjem. V skladu s členom 1:204 BW je potrebno predhodno pisno soglasje matere, dokler je otrok mlajši od šestnajst let, in otrokovo lastno od dvanajstega leta. Med dvanajstim in šestnajstim letom morata soglasje dati oba; od šestnajstega leta dalje soglasje da otrok sam. Soglasje se lahko da vnaprej ali pa se zabeleži v sami listini.

Nadomestno soglasje sodišča

Če mati zavrne, oče ni brez pravnega sredstva. V skladu s členom 1:204 BW lahko okrožno sodišče zaprosi za nadomestno soglasje ( vervangende toestemming ). To soglasje se lahko odobri, če je prosilec otrokov biološki oče ali ima z otrokom tesen osebni odnos, razen če bi to škodovalo nemotenemu odnosu matere z otrokom ali otrokovemu uravnoteženemu socialnemu, psihološkemu in čustvenemu razvoju. Isti člen omogoča življenjskemu partnerju, ki je privolil v dejanje, ki je vodilo do spočetja, da zaprosi za nadomestno soglasje – pot, ki jo običajno uporablja druga mati.

Sprememba 1. januarja 2023: priznanje zdaj daje starševsko avtoriteto

Priznanje in starševska avtoriteta ( ouderlijk gezag ) sta različni stvari. Priznanje te naredi zakonitega starša; avtoriteta je pravica do odločanja o vzgoji, šolanju, zdravljenju, potovanju in prebivališču. Zgodovinsko gledano je neporočeni oče priznaval pridobljeno starševstvo, ne pa tudi avtoritete, in je potreboval ločeno skupno zahtevo pri registru avtoritete ( gezagsregister ).

To se je spremenilo 1. januarja 2023. V skladu s členom 1:251b BW oseba, ki prizna otroka, samodejno pridobi skupno starševsko odgovornost z materjo. To ne nastane, kadar:

• listina zapisuje, da bo mati sama izvajala pooblastilo;
• priznanje je bilo izvedeno z nadomestnim soglasjem, ki ga je dalo sodišče;
• otroku je bil imenovan skrbnik;
• nihče trenutno nima oblasti nad otrokom;
• pooblastilo se izvaja skupaj z osebo, ki ni starš;
• Priznavalec je že izvajal oblast nad otrokom.

Oče, ki se je pravdno zavzel za pravico do priznanja, s tem ne prejme pooblastila; za to mora zaprositi ločeno v skladu s členom 1:253c BW.

Otroci, priznani pred 1. januarjem 2023

Člen 1:251b BW se ne uporablja za priznanje, podano pred uveljavitvijo zakona, odločilni datum pa je datum priznanja , ne datum rojstva. Otrok, ki je bil priznan decembra 2022, a rojen marca 2023, spada pod staro ureditev.

Nimata skupne avtorizacije, ne glede na to, kako dolgo živita skupaj. Pridobita jo lahko s skupno zahtevo, vloženo na register avtorizacij, ki se vloži prek spleta prek sodišča, brezplačno in brez odvetnika. Če mati ne sodeluje, oče vloži zahtevek v skladu s členom 1:253c BW.

Zanikanje očetovstva in razveljavitev priznanja

Zanikanje očetovstva (ontkenning)

Kadar očetovstvo nastane po zakonu prek zakonske zveze ali registriranega partnerstva, se razveljavi v skladu s členom 1:200 BW, če moški ni biološki oče. Oče, mati ali otrok lahko zahtevajo pravico, roki pa so kratki:

• mati: v enem letu po rojstvu;
• oče: v enem letu po tem, ko se zave, da verjetno ni biološki oče;
• otrok: v treh letih po tem, ko izve, da moški verjetno ni biološki oče, ali v treh letih pred polnoletnostjo, če je otrok to izvedel kot mladoletnik.

Mati in oče sta prepovedana, če je moški vedel za nosečnost pred poroko ali registriranim partnerstvom ali je privolil v dejanje, ki bi lahko privedlo do spočetja – na primer spočetje z darovalcem. Ta prepoved ne velja za očeta, če ga je mati prevarala glede identitete biološkega očeta. Enakovredna zahteva zoper materinstvo druge matere je v členu 1:202a BW.

Razveljavitev priznanja (vernietiging)

Kadar je starševstvo nastalo s priznanjem, je pot do razveljavitve starševstva v skladu s členom 1:205 BW, spet z utemeljitvijo, da priznavalec ni biološki oče. Zahtevo lahko zahteva otrok, razen če je do priznanja prišlo po otrokovi polnoletnosti; priznavalec ali mati, vendar le, če sta ravnala pod prisilo, zmoto, prevaro ali zlorabo okoliščin ali ko je bil otrok mladoleten; in državni tožilec, če je to v nasprotju z javnim redom.

Omejitve sledijo razlogom: eno leto od trenutka, ko je prisila ali zloraba okoliščin prenehala; eno leto od odkritja v primerih prevare ali zmote; in za otroka tri leta od tega, ko izve, da moški verjetno ni biološki oče, ali tri leta po polnoletnosti, če je bilo odkritje izvedeno kot mladoletnik. Razveljavitev s strani druge matere spada pod člen 1:205a BW.

Priznavalec, ki je vedel, da otrok ni njegov, si ne more kar tako premisliti: obžalovanje ni razlog. Ko je odločba o razveljavitvi dokončna, se šteje, da priznanje ni nikoli imelo učinka (člen 1:206 BW), čeprav so pravice tretjih oseb, pridobljene v dobri veri, zaščitene in že plačana preživnina ni izterljiva.

Sodno ugotavljanje očetovstva (gerechtelijke vaststelling)

Če moški ne prizna otroka, se mu lahko naloži očetovstvo. V skladu s členom 1:207 BW lahko okrožno sodišče ugotovi očetovstvo – tudi po moški smrti – ker je biološki oče ali ker je kot življenjski partner matere privolil v dejanje, ki je lahko privedlo do spočetja. Mati lahko vloži zahtevek, razen če je otrok dopolnil šestnajst let, prav tako pa tudi otrok sam.

Očetovstva ni mogoče ugotoviti, če ima otrok že dva zakonita starša, če bi bila zakonska zveza med njima prepovedana ali če je moški živeč mladoletnik, mlajši od šestnajst let. Mati mora vložiti vlogo v petih letih od rojstva ali od dneva, ko je izvedela za domnevnega biološkega očeta in njegovo prebivališče. Otrok se ne sooča s takšno omejitvijo; odrasli včasih tožijo desetletja pozneje.

Retroaktivni učinek daje pravnemu sredstvu moč. Ko je ugotovitev dokončna, velja retroaktivno od rojstva, zato se z otrokom ves čas ravna, kot da je bil moški zakoniti otrok, kar ima posledice za dedovanje in preživnino. Člen 1:207 BW varuje pravice, ki so jih tretje osebe pridobile v dobri veri, in finančnih koristi ni treba povrniti, če prejemnik ni bil več obogaten.

Dokazi DNK

Veljajo običajna pravila civilnega postopka. Testiranje DNK je v praksi odločilno, zavrnitev testa, ki ga je odredilo sodišče, pa se lahko uporabi proti stranki, ki ga zavrne. Test, kupljen na spletu, bo le redko zadovoljil sodišče ali matičarja: potreben je akreditiran laboratorij, preverjena identifikacija odvzetih vzorcev in ustrezna veriga skrbništva.

Istospolni pari in položaj duomoederja

Od leta 2014 lahko druga mati ( duomoeder ) postane zakonita starša brez posvojitve. V skladu s členom 1:198 BW je zakonska partnerica ali registrirana partnerica biološke matere druga mati po zakonu, če je bil otrok spočet z umetno oploditvijo z anonimnim darovalcem in se ob registraciji rojstva predloži izjava iz sklada za podatke o darovalcih. Če je darovalka znana ali par ni niti poročen niti registriran, postane zakonita starša s priznanjem v skladu s členom 1:204 BW, vključno z avtomatsko skupno avtoriteto od 1. januarja 2023.

Če biološka mati zavrne soglasje, lahko druga mati zaprosi za nadomestno soglasje kot življenjska partnerica, ki je privolila v dejanje, ki je vodilo do spočetja. Hoge Raad to razlaga strogo: v svoji sodbi z dne 2. februarja 2024 (ECLI:NL:HR:2024:148) je razsodilo, da se takšno soglasje nanaša na potek asistirane reprodukcije kot celoto, ne le na oploditev ali prenos zarodkov, zato mora partnerica to pot izbrati skupaj z materjo.

Za moške istospolne pare je položaj težji. Samo eden od partnerjev lahko postane zakoniti starš s priznanjem, ker otrok ne more imeti več kot dva zakonita starša; drugi je običajno omejen na posvojitev ali skupno skrbništvo z ne-staršem.

Surrogacy

Ker je biološka mati zakonita mati v skladu s členom 1:198 BW, njen mož ali partner pa zakoniti oče v skladu s členom 1:199 BW, bodoči starši ne postanejo samodejno zakoniti starši. Starševstvo je treba prenesti pozneje – običajno z zanikanjem očetovstva ali razveljavitvijo, priznanjem s strani bodočega očeta in posvojitvijo s strani bodoče matere, ob sodelovanju nadomestne matere ves čas.

Nizozemska nima celovitega zakonskega okvira za nadomestno materinstvo. Komercialno nadomestno materinstvo in z njim povezano posredovanje ter oglaševanje so prepovedani po kazenskem pravu, vendar se družinskopravne posledice obravnavajo za vsak primer posebej. Zakon, imenovan Wet kind, draagmoederschap en afstamming (datoteka 36390), bi uvedel reguliran postopek s predhodno sodno odobritvijo in pravili o čezmejnih primerih; predložen je bil leta 2023, še vedno je v obravnavi v parlamentu in ni v veljavi.

Čezmejno nadomestno materinstvo je najtežje. Pravne posledice nadomestnega materinstva, opravljenega v tujini, se na Nizozemskem – veljavna zakonodaja in ali se starševstvo, ugotovljeno v tujini, priznava tukaj – se določajo za vsak primer posebej, brez zakonskega okvira, na katerega bi se lahko zanesli. Hoge Raad ni hotel zapolniti te vrzeli: v svoji sodbi z dne 13. maja 2022 (ECLI:NL:HR:2022:685) je zavrnil odgovor na predhodna vprašanja, ki jih je postavilo Rechtbank Den Haag o posledicah tujih dogovorov o nadomestnem materinstvu glede starševstva, ker je bil takrat v pripravi zakon o otrocih, nadomestnem materinstvu in starševstvu in je pričakovalo, da bo presegel zakonodajno vlogo sodišč. Nizozemsko svetovanje upoštevajte pred spočetjem, ne po rojstvu.

Mednarodna razsežnost

Katero pravo se uporablja in priznanje tujega starševstva

Knjiga 10 BW vsebuje kolizijska pravila: starševstvo od rojstva in zakonska zveza v členu 10:92 BW, pravo, ki se uporablja za nastanek družinskopravnih razmerij s priznanjem v členu 10:95 BW, pravo, ki se uporablja za zanikanje očetovstva v členu 10:96 BW, in v členu 10:97 BW izključno kolizijsko pravilo za sodno ugotavljanje starševstva. Državljanstvo in običajno prebivališče na splošno določata, katero nacionalno pravo se uporablja, zato lahko nizozemski matičar za vaše priznanje uporabi tuje pravo.

Pravnomočna tuja sodna odločba o starševstvu se tukaj prizna samodejno, brez ločene eksekvature, v skladu s členom 10:100 BW. Zavrnitev je mogoča le iz omejenih razlogov: tuje sodišče očitno ni imelo zadostne povezave za ugotovitev pristojnosti; odločbi očitno ni predhodila ustrezna preiskava ali postopek; priznanje bi kršilo nizozemski javni red; ali pa je odločba nezdružljiva s pravnomočno nizozemsko odločbo.

Tuje listine in pravna dejstva – rojstni list ali priznanje pred tujim organom – spadajo pod člen 10:101 BW s primerljivimi razlogi za zavrnitev. Javni red je izrecno vpleten, kadar nizozemski priznavalec ni imel poslovne sposobnosti po nizozemskem pravu ali kadar soglasja, ki jih zahteva veljavno pravo, niso bila pridobljena.

Rojstva v tujini in registracija na Nizozemskem

Tuji rojstni list ni samodejno uporaben: odvisno od države izdaje potrebuje apostille ali popolno legalizacijo in sodni prevod. Če živite na Nizozemskem, ga po vrnitvi registrirajte pri svoji občini. Če živite v tujini, ga lahko v nizozemske registre vpiše oddelek Landelijke Taken občine Haag. Otroka ne morete priznati na nizozemskem veleposlaništvu ali konzulatu: priznanje mora potekati na Nizozemskem ali v skladu z zakonodajo države, v kateri ste.

Državljanstvo

Starševstvo in državljanstvo sta povezana, vendar nista enaka. V skladu s 4. členom nizozemskega zakona Rijkswet op het Nederlandschap otrok, ki ga prizna nizozemski državljan, pridobi nizozemsko državljanstvo po zakonu, če se priznanje zgodi pred rojstvom ali preden otrok dopolni sedem let. Po sedmem letu starosti državljanstvo sledi le, če je biološko očetovstvo dokazano z dokazi DNK, ki izpolnjujejo zakonske zahteve, kar je treba v izpodbijanih primerih predložiti v enem letu od priznanja. Državljanstvo se podeli tudi s sodno odločbo, postopek izbire iz 6. člena Zakona o nizozemskem državljanstvu pa je lahko odprt za očeta, ki je skupaj skrbel za otroka in ga vzgajal tri neprekinjeno leta.

Priznanje zgodaj je preprostejše in očitno veliko manj zahtevno kot priznanje leta kasneje.

Law & More Svetuje staršem na Nizozemskem in v tujini glede pravnega starševstva: urejanje priznanja in starševske avtoritete, ki je z njim povezana, vloga za nadomestno soglasje ali sodno ugotovitev očetovstva, izpodbijanje priznanja ter priznavanje tujega starševstva in rojstnih listov. Če vaša situacija presega mejo, se je smiselno posvetovati pred rojstvom in ne po njem.